【数据治理】数据治理与流通动态监测报告2023年第16期(总第55期)

2023-11-30

一、政策法规

(一)国务院总理李强日前签署国务院令发布《未成年人网络保护条例》

2023年10月24日,国务院总理李强日前签署国务院令,公布《未成年人网络保护条例》(以下简称《条例》),自2024年1月1日起施行。党中央、国务院高度重视未成年人网络保护工作。近年来,互联网的飞速发展拓展了未成年人学习、生活空间,同时也引发了全社会对未成年人网络保护问题的关注。《条例》旨在营造有利于未成年人身心健康的网络环境,保障未成年人合法权益,为未成年人网络保护提供有力的法治保障,《条例》共7章60条。一是健全未成年人网络保护体制机制。二是促进未成年人网络素养。三是加强网络信息内容建设。四是保护未成年人个人信息。五是防治未成年人沉迷网络。

(二)工信部发布《工业和信息化领域数据安全风险评估实施细则(试用)》(征求意见稿)

2023年10月09日,工信部发布《工业和信息化领域数据安全风险评估实施细则(试用)》(征求意见稿)(以下简称《实施细则》)。《征求意见稿》主要内容包括:界定《实施细则》适用于工业和信息化领域重要数据、核心数据处理者对其数据处理活动的安全风险评估,明确工业和信息化部、地方行业监管部门的职责分工,并确立风险评估工作原则。明确评估对象为数据处理活动中涉及的目的和场景、管理体系、人员能力、技术工具、风险来源、安全影响等要素,并按照以上要素细化了具体评估内容。明确行业监管部门及委托支撑机构的工作人员的保密义务,提出涉及军事、国家秘密信息等数据处理活动参照有关规定执行等。

二、地方发展

(一)内蒙古自治区人民政府办公厅发布《内蒙古自治区推动数字经济高质量发展工作方案(2023—2025年)》

2023年10月19日,内蒙古自治区人民政府办公厅发布《内蒙古自治区推动数字经济高质量发展工作方案(2023—2025年)》(以下简称《方案》),《方案》提到,到2030年,数字经济核心产业规模化、链条化、高端化发展迈上新台阶,特色优势行业数字化、网络化、智能化转型取得明显成效,全国绿色算力保障基地和全国大数据服务输出基地基本建成,北方数字产品制造基地和北方产业数字化转型示范基地加快建设,向全国产业基地迈进。此外,《方案》从优化产业空间布局、推动技术产品创新、构建良好数字经济产业生态、加快市场主体培育、加快数字基础设施建设、强化发展要素支撑六个方面提出具体任务,并明确了数字经济高质量发展重点任务分解表。

(二)福建省人民政府办公厅印发《福建省一体化公共数据体系建设方案》

2023年2023年10月10日,福建省政府办公厅正式印发了《福建省一体化公共数据体系建设方案》(以下简称《方案》)。《方案》以《全国一体化政务大数据体系建设指南》和《福建省大数据发展条例》为依据,全面贯彻落实党中央及省委省政府的战略部署,明确福建省一体化公共数据体系的指导思想、主要目标、总体架构、重点任务等,为推进政府治理体系和治理能力现代化、经济社会高质量发展提供有力支撑。

(三)山东省工业和信息化厅发布《山东省关于加快数字经济高质量发展的指导意见(征求意见稿)》

2023年10月12日,山东省工业和信息化厅发布了关于对《山东省关于加快数字经济高质量发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)公开征集意见的公告,围绕构建数据要素市场体系,《指导意见》提出实施数据资源采集汇聚、数据资源开放流通、数据资源安全筑盾三大行动。公开征集意见时间为2023年10月12日至2023年10月21日。

(四)杭州市人民政府办公厅印发《杭州市公共数据授权运营实施方案(试行)》

2023年10月05日,《杭州市公共数据授权运营实施方案(试行)》(以下简称《方案》)将正式施行。《方案》工作目标是2023年底前,完成公共数据授权运营平台(以下简称授权运营平台)搭建,2025年底前,迭代升级授权运营平台。主要任务一是构建公共数据授权运营管理体系、二是加强公共数据资源高质量供给、三是建设公共数据授权运营平台、四是建立公共数据授权运营准入与退出机制、五是加强公共数据授权运营科学管理。

(五)北京市经济和信息化局发布《北京市首席数据官制度试点工作方案》

2023年09月18日,为贯彻落实《北京市数字经济促进条例》《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》,有力提升数字治理领导力建设,加快推进全球数字经济标杆城市建设,市经济和信息化局制定《北京市首席数据官制度试点工作方案》(以下简称《工作方案》),经市政府同意,已正式发布,将在全市政府机关内全面推进首席数据官制度建设。

《工作方案》选取13家市级委办局、各区级政府和北京经济技术开发区作为试点单位,自行灵活设立首席数据官,职责范围包括推进数字政府建设、加强数据资源管理、提升指导监督能力、提高数字思维素养、促进人才队伍建设等。同时,《工作方案》还鼓励各区级政府在选取有条件的下级单位开展试点工作,积极鼓励各类企业设立首席数据官。

三、新闻动态

(一)国家数据局正式揭牌

2023年10月25日,国家数据局正式揭牌。这是自今年3月《党和国家机构改革方案》(下称机构改革方案)公布以来,继国家金融监督管理总局后又一个揭牌的国务院机构。根据机构改革方案,国家数据局负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等,由国家发展改革委管理。

(二)第三届“一带一路”国际合作高峰论坛数字经济高级别论坛在京举办 蔡奇出席并致辞

2023年10月19日,中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇10月18日下午出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛数字经济高级别论坛并致辞。

蔡奇表示,随着数字技术加速创新,日益融入经济社会发展各领域全过程,数字经济对促进各国经济增长、便利人民生产生活,将发挥更大作用。要坚持开放合作,推进互联互通,强化数字基础设施建设合作,打通经济社会发展的信息“大动脉”;坚持创新驱动,增强发展动能,促进数字技术与实体经济深度融合,协同推动产业数字化转型;坚持共同发展,缩小数字鸿沟,支持中小企业和初创企业培养数字创业能力,促进公众数字素养和技能提升;坚持多边主义,完善全球治理,深化网络安全领域合作,推动建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。

(三)《数据经纪人能力成熟度评估模型团体标准》正式启动

2023年10月08日,由海珠区政务服务数据管理局、清华大学牵头,中国软件评测中心、广东电网能源投资有限公司、广州唯品会数据科技有限公司、广东云创数据有限公司等专业机构、数据要素企业积极参与,正式启动编制国内首个《数据经纪人能力成熟度评估模型团体标准》。评估模型发布后,将能帮助数据经纪人建立和评价自身数据经纪业务能力,持续完善数据经纪的组织、程序和制度,促进数据经纪人在专业发展方向持续进步,充分发挥数据经纪人在数据流通交易、数据价值挖掘、数据产品开发等方面的潜在价值。

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