一、政策法规
(一)国家互联网信息办公室发布《个人信息出境标准合同备案指南(第一版)》
2023年05月30日,为指导和帮助个人信息处理者规范、有序备案个人信息出境标准合同,国家互联网信息办公室发布《个人信息出境标准合同备案指南(第一版)》,对个人信息出境标准合同备案方式、备案流程、备案材料等具体要求作出了说明。个人信息处理者通过与境外接收方订立个人信息出境标准合同的方式向境外提供个人信息,应当根据《个人信息出境标准合同办法》规定,按照备案指南向所在地省级网信部门备案。
(二)国务院发布《关于同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的批复》
2023年05月18日,国务院发布《关于同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的批复》。该文件提出,同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点。调整后,有21个省(自治区、直辖市)实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点,并明确了在试点地区办理婚姻登记的有关要求。
二、地方发展
(一)北京市政府办公厅发布《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》
2023年05月30日,北京市政府办公厅正式发布《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)。《若干措施》针对提升算力资源统筹供给能力、提升高质量数据要素供给能力、系统构建大模型等通用人工智能技术体系、推动通用人工智能技术创新场景应用、探索营造包容审慎的监管环境五大方向,提出21项具体措施。一是提升算力资源统筹供给能力、二是提升高质量数据要素供给能力、三是系统构建大模型等通用人工智能技术体系、四是推动通用人工智能技术创新场景应用、五是探索营造包容审慎的监管环境。政策亮点一是直击发展褃节、二是直通未来布局、三是直面产业关切。
(二)甘肃省出台《关于促进数据要素市场发展的实施意见》
2023年05月28日,《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于促进数据要素市场发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)发布。《实施意见》明确了数据要素市场培育建设目标,围绕促进数据合规高效流通使用,赋能实体经济这一主线,细化了数据产权制度体系和数据要素流通交易、收益分配、安全治理等主要任务。同时,充分利用全国一体化算力网络国家枢纽节点在数据汇聚流通方面的优势,立体化推动“东数西算”工程,开展数据要素登记、特色行业大数据交易服务试点示范,促进数据与实体经济融合发展。《实施意见》为数据要素安全流通、公平交易、高效配置提供了政策保障,将有效促进公共数据开放应用、社会数据高效流通,释放公共数据价值,激发社会数据活力,引导数据资源汇聚融合与创新应用,为甘肃省培植壮大经济发展新动能、提高数字经济发展质量提供重要支撑。
(三)福建省人民政府办公厅印发《2023年数字福建工作要点》
2023年05月26日,为深入贯彻落实党的二十大精神,全面落实《数字中国建设整体布局规划》,深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,省发改委、数字办在广泛征求和吸收采纳相关部门、单位意见的基础上,福建省人民政府办公厅印发2023年数字福建工作要点。编制思路一是按照《数字中国建设整体布局规划》,拟订今年工作要点框架。二是落实省委省政府部署要求,重点将2023年省政府工作报告确定的相关任务细化到工作要点中加以落实。三是逐条梳理和研究吸收九市一区及各有关部门、有关企业反馈意见,进一步修改完善工作要点。主要包括五个方面44项重点任务:(一)筑牢数字福建建设基础、(二)全面支撑经济社会发展、(三)强化数字福建重要能力、(四)构建良好信息化发展环境、(五)保障措施。
(四)江西省人民政府办公厅印发《关于加强数字赋能优化营商环境若干措施》
2023年05月22日,江西省人民政府办公厅印发《关于加强数字赋能优化营商环境若干措施》,就进一步强化数据共享应用,推动流程重塑再造、改革系统集成,助力全省营商环境优化升级,更大程度激发市场活力和社会创造力,提出15条具体措施和67项重点任务清单。该文件明确提出,各地、各部门要把加强数字赋能作为深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的重要抓手,要切实担负优化营商环境的主体责任,细化改革举措,压实工作责任,保障各项任务落地落实。
(五)湖北省人民政府办公厅印发《湖北省数字经济高质量发展若干政策措施》
2023年05月22日,湖北省人民政府办公厅印发《湖北省数字经济高质量发展若干政策措施》(以下简称《措施》)。《措施》从加快新型基础设施建设、大力提升数字经济核心产业能级、推进数字经济与实体经济深度融合、大力开展关键技术创新及应用、营造良好发展环境等五个方面共提出15条具体措施加快推进全省数字经济高质量发展。
(六)云南省人民政府办公厅印发《云南省深入推进跨部门综合监管工作方案》
2023年05月22日,云南省政府办公厅印发《云南省深入推进跨部门综合监管工作方案》(以下简称《工作方案》)明确,到2023年底前,建立跨部门综合监管重点事项清单管理和动态更新机制,在部分领域开展跨部门综合监管试点,按事项建立健全跨部门综合监管制度,完善各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制。到2025年,在更多领域、更大范围建立健全跨部门综合监管制度,进一步优化协同监管机制和方式,大幅提升发现问题和处置风险能力,推动市场竞争更加公平有序、市场活力充分释放。
(七)青岛市大数据发展管理局印发《青岛市公共数据运营试点管理暂行办法》
2023年05月17日,青岛市大数据发展管理局印发《青岛市公共数据运营试点管理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》明确了公共数据运营试点中各方责任,在平台建设、数据供给、数据管理、数据应用、数据安全、评估和退出机制等方面做出明确规定, 将于2023年6月1日起正式施行。
三、新闻动态
(一)2023中国国际大数据产业博览会成功举办
2023年05月26日至28日,由国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国家互联网信息办公室、贵州省人民政府共同主办的2023中国国际大数据产业博览会在贵阳举办。本届数博会秉承“全球视野、国家高度、产业视角、企业立场”的办会理念,坚持“数据创造价值 创新驱动未来”的大会主题,以“数实相融 算启未来”为年度主题,共吸引50个国家和地区328家行业头部企业、知名企业和优质企业参展。 本届数博会围绕“一会、一展、一发布、一大赛、一商贸洽谈”开展丰富多彩的活动,并同期举办贵阳工业博览会,实现成功、圆满、精彩举办。
四、研究成果
(一)国家互联网信息办公室发布《数字中国发展报告(2022年)》
2023年05月23日,国家互联网信息办公室发布《数字中国发展报告(2022年)》(以下简称《报告》)。《报告》分6个篇章、14个章节,系统总结了2022年各地区、各部门推进数字中国建设取得的主要成效,开展数字中国发展地区评价的结果及2023年数字中国发展的形势与展望。《报告》指出,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是全面推进《数字中国建设整体布局规划》实施的起步之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导,加快建设数字中国,为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。一是夯实数字中国建设基础;二是全面赋能经济社会发展;三是强化数字中国关键能力;四是优化数字化发展环境。