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  第二节 部委网站评估指标  
 
  2012-12-05
 
 

《2012年部委网站绩效评估指标体系》重点细化了信息公开、在线办事、公众参与等方面的评估要点;为进一步创建更加透明的政务环境,加大政策解读和舆论引导能力,新增“政策引导”指标;此外,为提升用户获取政府信息和服务的便捷度和用户体验,新增“新技术应用”指标,评估指标体系框架如下。

具体评估指标情况如下表所示。

一级指标
二级指标

三级指标

权重

评估大纲

信息公开
(27)

行政决策公开

法规文件

1.5

政府网站对本部门相关的法律法规、部门规章、通知公告等规范性文件的提供情况:
1.是否设置了法规文件及解读栏目;
2.是否按照法律类别或主题职能对法规文件进行分类公开。

规划计划

1.5

政府网站对本部门十二五规划的执行进展信息,以及年度计划和实施进展信息的提供情况:
1.是否设置了规划计划栏目;
2.是否公开了本部门十二五规划的进展情况信息;
3.是否公开了本部门的年度工作计划,以及实施进展信息。

重大决策

1.5

政府网站对与本部门相关的改革方案、政策措施、重点工程项目等的决策过程信息的提供情况:
1.是否设置了重大决策栏目;
2.是否围绕改革方案、政策措施、重点工程项目等提供决策之前的意见征集信息,以及决策中的意见反馈和采纳信息。

行政权力公开

行政职权目录

1.5

政府网站提供本部门行政职权目录的情况:
1.行政职权目录是否提供了本部门相关的行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政征收、行政征用、行政强制、行政给付、行政确认、行政裁决和其他行政职权等;
2.行政职权目录是否提供了行政权力的名称、内容、办理主体、行使依据、条件、期限、监督渠道等信息。

权力运行流程图

1.5

政府网站对本部门行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政征收、行政征用、行政强制、行政给付、行政确认、行政裁决和其他行政职权运行流程图的提供情况

财政资金公开

财政资金

1.5

政府网站对本部门相关的财政预算决算、“三公”经费和行政经费公开、专项资金等信息的提供情况:
1.是否设置了财政资金栏目;
2.是否对本部门的财政预决算信息进行深入详细的公开,其中有关教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等支出是否细化公开到项级科目(参考《2012年政府信息公开重点工作安排》);
3.是否公开了2011年“三公”经费的总额和分项数额,是否提供了“三公”经费的解释说明,等详细信息;
4.是否公开了本部门相关专项经费的使用、管理情况信息。

其它信息公开

概况信息

1.5

政府网站对本部门机构设置、职能职责以及主管领导等信息的提供情况:
1.是否设置了概况信息栏目;
2.是否全面公开了本部门、组成单位和下属单位的职责、联系方式;
3.是否全面公开了领导的分工、简历、照片以及活动、讲话信息。

统计信息

1.5

政府网站对本部门相关的统计数据以及解读信息的提供情况:
1.是否设置了统计信息栏目:
2.是否公开了2012年的统计及其解读信息。

通知动态

1.5

政府网站对本部门相关的工作动态、通知公告等信息的提供情况

政府采购

1.5

政府网站对本部门相关的政府采购政策、招投标等信息的提供情况:
1.是否设置了政府采购栏目;
2.是否公开了招标采购政策法规或指南信息;
3.是否公开了招标公告信息;
4.是否公开了中标公告信息。

人事信息

1.5

政府网站对本部门相关的人事任免、公务员考录等信息的提供情况:
1.是否设置了人事及招考信息栏目;
2.是否公开了年度人事任免信息;
3.是否公开了本年公务员招考计划,以及面试、体检、录用信息。

企事业单位公开

企事业单位信息

1.5

政府部门对本部门管理的企事业单位机构概况、工作制度、办事信息、监督投诉等信息的提供情况

依申请公开

渠道建设

0.5

政府网站提供政府信息在线依申请公开渠道的情况:
1.是否提供了申请公开栏目;
2.是否提供了申请表格下载功能;
3.是否提供了在线受理申请的功能。

依申请公开指南

0.5

政府网站对本部门依申请公开信息指南的提供情况:
1.是否公开了申请程序;
2.是否公开了申请公开的办理时限;
3.是否公开了申请公开的收费标准。

答复效果

1

政府网站实际受理信息公开申请的情况,通过用户模拟的方式进行监测。

公开保障

公开目录

5

本部门及企事业单位信息公开类别目录建设和维护情况。

年度报告

1

本部门2011年政府信息公开年报的提供情况。

公开举报投诉

1

本部门政府信息公开举报投诉渠道开通及渠道功能建设情况。

政策引导
(12)

决策解读

政策解读

1

政府网站通过建设专栏、提供视频或文字解读等方式,对本部门2012年重要政策进行解读的情况

统计解读

1

政府网站通过建设专栏、提供视频或文字解读等方式,对本部门2012年的统计数据进行解读的情况

规划解读

1

政府网站通过建设专栏、提供视频或文字解读等方式,对本部门的相关规划、2012年计划进行解读的情况

新闻发布

3

通过政府网站开展新闻发布的情况:
1.是否建立了栏目,以文字、图片或视频的方式进行新闻发布;
2.网上新闻发布是否为直播;
3.是否提供了新闻发布的预告功能、往期回顾功能。

热点专题

3

政府网站围绕本部门相关的重点业务工作、重点决策决定建设专栏提供信息的情况;
1.是否设置了本部门重点工作、重大决策决定的专题栏目;
2.对本部门负责的重点工作的进展、应对和推进措施、决策等信息的公开情况,重点考核在保障性住房、食品安全、环境保护、生产安全、征地拆迁、价格收费等领域的信息公开。

网络舆情

3

为实现政府信息的及时告知,提高用户关注度和覆盖面,考察网站通过政务微博、等渠道对网络舆情的引导能力;
1.建立政务微博并进行内容更新维护以引导网络舆论的情况;
2.通过主要网络媒体进行信息发布、交流互动、政策宣传以引导网络舆论的情况。

在线办事
(22)

服务导航

服务框架

3

政府网站办事服务频道/板块的框架设计情况:
1.是否按照用户对象或业务主题,对网站的在线办事服务资源进行框架设计分类;
2.是否全面覆盖了本部门的业务范围;
3.是否提供了一体化办事服务功能;
4.是否整合了地方部门的办事服务。

场景式导航

3

政府网站通过场景导航方式提供核心、重点业务服务的的合理性和有效性:
1.场景式服务是否体现了本部门的核心、重点业务;
2.是否结合用户需求、用户类型对服务内容作多层级的分类导航;
3.是否如是还原了实际办理的流程;
4.是否整合了服务相关的指南、表格、咨询、申报、查询等服务资源;
5.是否整合了地方部门的服务内容或资源。

服务功能

办事指南

4

政府网站办事指南服务的规范程度和实用情况:
1.是否按照统一格式提供办事指南;
2.是否全面提供了事项名称、办理机构、办理地址、办理电话、办理时间、办理时限、服务对象、办理条件、需提交材料、收费标准及依据等要素内容;
3.办事指南的内容是否准确、是否与实际办理情况一致,如收费标准是否准确、办理地址和办理电话是否与实际情况一致;
4.办事指南的内容是否实用,如提交材料是否有详细说明或示例,包括照片尺寸、内容等方面的要求。

表格下载

4

政府网站表格下载服务的规范程度和实用情况:
1.表格名称与办事指南的一致情况,以及表格内容与链接地址的一致情况;
2.是否提供了表格下载、填写、打印说明或样表下载;
3.表格填写说明、样表是否实用,包括填写说明内容是否全面、详细,样表是否与实际情况一致;

在线查询

4

政府网站查询服务的规范程度和实用情况:
1.行政办事状态查询和结果查询的规范程度和实用情况:
(1)能否提供行政办事状态查询或结果查询功能;
(2)办事状态查询或结果查询是否与实际办理情况保持一致,包括内容是否一致、更新时间是否一致等。
2.便民查询服务的规范程度和实用情况:
(1)能否结合本部门的业务职能提供实用化的便民服务功能;
(2)查询服务功能是否人性化、是否易用;
(3)查询结果是否与实际情况保持一致,包括内容是否一致、是否及时更新等;
(4)是否整合了地方的资源(结合部门业务,如需地方提供此方面的服务内容,则考核此项,否则不考核)。

在线申请

4

政府网站申报服务的规范程度和实用情况:
1.网站是否提供了在线预约、在线预申请、在线申报等服务功能;
2.在线预约、预申请、申报功能是否提供了相关的填写、使用说明或提示;

公众参与
(24)

政务咨询

渠道功能

2

政府网站政务咨询渠道的畅通情况和功能易用情况:
1.是否设置了政务咨询渠道;
2.是否提供了帮助指南;
3.是否提供了常见问题列表;
4.是否提供了结果查询、满意度投票等功能。

公开数量

2

政府网站年度内对公众来信的公开数量情况。

答复质量

2

1.对公众来信答复的质量情况,是否存在推脱、应付、敷衍、态度恶劣以及无实质内容的答复情况;
2.通过用户模拟的结果,考评网站的答复质量问题。

投诉举报

渠道功能

2

政府网站对投诉举报渠道、在线提交信件等服务的提供情况:
1.是否设置了投诉举报渠道;
2.是否提供了帮助指南。

答复质量

4

政府网站对2012年公众的投诉举报处理结果的公开情况。

实时交流

渠道功能

2

政府网站实时交流渠道的畅通情况和功能易用情况:
1.是否设置了实时交流渠道;
2.是否提供了在线提交问题以及问题整理功能。

互动数量

2

政府网站年度内开展实时交流互动的数量情况。

内容质量

2

政府网站开展实时交流的质量效果:
1.是否有本部门的主要领导参与访谈;
2.访谈主题与部门工作重点的结合情况;
2.是否与网民进行实时互动,以及互动是否有实质性内容。

民意征集

渠道功能

2

政府网站民意征集渠道的畅通情况和易用情况:
1.是否设置了民意征集功能;
2.是否提供了在线提交功能;
3.是否对征集调查结果进行统计分析。

征集数量

2

政府网站年度开展民意征集的数量情况。

内容质量

2

政府网站开展民意征集的质量效果,是否与部门工作重点、公众关注热点相结合。

新技术应用
(3)

新技术应用

 

3

为进一步提升用户获取政府信息和服务的便捷度和用户体验,考察政府网站对移动互联网、Web2.0、信息无障碍等新技术应用情况。

日常保障
(12)

 

 

12

网站内容、功能的日常运维保障情况,对IE、360、搜狗等IE内核浏览器,以及FireFox、Opera、Chrome等非IE内核浏览器的兼容性。

 

 
2012年中国政府网站绩效评估
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