一、政策法规

（一）国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合发布《“十四五”全民健康信息化规划》

2022年11月9日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合发布《“十四五”全民健康信息化规划》，《规划》部署八大主要任务、五项重点工程及八大优先行动，要求坚持“统筹集约、共建共享，服务导向、业务驱动，开放融合、创新发展，规范有序、安全可控”的基本原则，以引领支撑卫生健康事业高质量发展为主题，促进全民健康信息服务体系化、集约化、精细化发展，到2025年推动形成卫生健康行业机构数字化、资源网络化、服务智能化、监管一体化的全民健康信息服务体系。

（二）工业和信息化部发布《中小企业数字化水平评测指标（2022年版）》

2022年2022年11月8日，工业和信息化部发布《中小企业数字化水平评测指标 （2022年版）》（以下简称《评测指标》）。《评测指标》根据行业特点，分为制造业数字化水平评测表、生产性服务业数字化水平评测表和其他行业数字化水平评测表三个类别，从数字化基础、经营、管理、成效四个维度综合评估中小企业数字化发展水平，依据企业评测得分，将数字化水平划分为四个等级。企业根据自身实际情况自愿自主填报，评测结果将作为《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》“专精特新中小企业认定标准”第5个评价指标“数字化水平”的评价依据。

（三）国务院办公厅发布《全国一体化政务大数据体系建设指南》

2022年10月28日，国务院办公厅发布了《全国一体化政务大数据体系建设指南》，文件明确了全国一体化政务大数据体系的分阶段建设目标，有利于在全国构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的政务大数据体系，并不断发挥政务数据在提升政府履职能力、支撑数字政府建设以及推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。主要任务一是统筹管理一体化，包括建立完善政务大数据管理体系和建立健全政务数据共享协调机制；二是数据目录一体化，包括全量编制政务数据目录、规范编制政务数据目录并加强目录同步更新管理；三是数据资源一体化，包括推进政务数据归集、加强政务数据治理和建设完善数据资源库；四是共享交换一体化，包括构建完善统一共享交换体系和深入推进政务数据协同共享；五是数据服务一体化，包括优化国家政务数据服务门户、加强政务大数据基础能力建设、加大政务大数据应用创新力度和推进政务数据资源开发利用；六是算力设施一体化，包括完善算力管理体系、建设国家主备节点和提升算力支撑能力。七是标准规范一体化，包括加快编制国家标准、协同开展标准体系建设和推进标准规范落地实施；八是安全保障一体化，包括健全数据安全制度规范、提升平台技术防护能力和强化数据安全运行管理。

二、地方发展

（一）云南省政府办公厅印发《云南省人民政府办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的通知》

2022年11月17日，云南省政府办公厅印发了《云南省人民政府办公厅关于扩大政务服务 “跨省通办”范围进一步提升服务效能的通知》，通知明确，强化数据共享，推动更多直接关系企业和群众异地办事、应用频次高的医疗、养老、住房、就业、社保、税务等领域数据纳入共享范围，及时更新政务服务数据资源目录并推送到国家数据共享交换平台，推进政务服务数据跨省异地共享复用。依法依规有序推动常用电子证照跨地区互认共享，加快推进电子印章、电子签名应用和跨地区、跨部门互认，为提高“跨省通办”服务效能提供有效数据支撑。

（二）新疆维吾尔自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《自治区数字政府改革建设方案》

2022年11月11日，新疆维吾尔自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《自治区数字政府改革建设方案》（以下简称《方案》）全文公布。《方案》提出：以改革驱动、利企便民为导向，突出场景牵引、数据赋能，在充分利用已有信息化发展成果基础上，构建组织架构、技术架构和建设模式，整体打造“54433”的数字政府改革总体框架，推动业务和技术融合互促、制度和技术双轮驱动、发展和安全统筹兼顾，创新政府管理和社会治理模式，全面推进数字政府高质量建设。

（三）海南省印发《海南省人民政府办公厅关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》

2022年11月11日，《海南省人民政府办公厅关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》（以下简称《实施意见》）发布。《实施意见》指出，2025年底前，海南全省政务服务标准化、规范化、便利化水平大幅提升，相同事项实现无差别受理、同标准办理；依托全国一体化政务服务平台，高频电子证照实现互通互认，“免证办”全面推行；集约化办事、智慧化服务实现新的突破，“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办，政务服务线上线下深度融合、协调发展、方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系全面建成。

（四）甘肃省印发《甘肃省人民政府办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的通知》

2022年11月11日，《甘肃省人民政府办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的通知》（以下简称《通知》）发布。《通知》提出，高标准推进实施新增“跨省通办”事项，科学推动医疗、养老和市场主体登记注册等更多与企业发展、群众生活密切相关的高频政务服务事项“跨省通办”；要继续加强与相关省份对接协作，扩大“丝路通办”、黄河流域省会城市商事登记“跨省通办”等合作范围。

（五）湖南省印发《湖南省人民政府办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的通知》

2022年11月11日，《湖南省人民政府办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的通知》（以下简称《通知》）发布。《通知》明确了企业、个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版），明确牵头单位和配合单位。同时，鼓励各地结合实际拓展本地区“一件事一次办”事项范围。

（六）湖南省印发《湖南省人民政府办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的通知》

2022年11月11日，《湖南省人民政府办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的通知》（以下简称《通知》）发布。《通知》提出，进一步拓展“跨省通办”范围，巩固完善泛珠三角区域、湘赣边区域合作示范区政务服务“跨省通办”合作成果，推进地区间“跨省通办”向“京津冀”“长江经济带”“长三角”等国内主要城市群、都市圈和区域拓展延伸。

（七）河南省政府办公厅印发《河南省加快推进电子证照等“四电”扩大应用和互通互认实施方案》

2022年11月10日，河南省政府办公厅印发《河南省加快推进电子证照等“四电”扩大应用和互通互认实施方案》（以下简称《实施方案》），加快推进“四电”（电子证照、电子印章、电子签名、电子材料）扩大应用和互通互认，让企业和群众办事逐步实现“免证可办”和材料“应减尽减”，进一步助力深化“放管服效”改革和优化营商环境。《实施方案》明确，“四电”应用制度规则更加健全，支撑信息系统更加完善并与各级各类业务信息系统应通尽通；“四电”应用试点经验全面推广，在政务服务、行政执法及社会化应用中更加广泛深入，企业和群众创业办事全面实现“免证可办”和材料“应减尽减”。

（八）山东省大数据局公布《关于加快推进智慧社区建设工作的实施意见》

2022年11月10日，山东省大数据局公布了《关于加快推进智慧社区建设工作的实施意见》，明确了山东省智慧社区建设指标，分为基础型、成长型、标杆型三类，其中，“基础型”共有22个指标项，重点聚焦有线宽带网络、移动通信网络、视频监控和社区安防、社区消防、疫情防控等领域进行建设，力求让绝大多数社区通过努力都能达到基础型智慧社区。“成长型”共有28个指标项，在完成“基础型”任务前提下，适当抬高指标的数量和难度，注重提升社区服务水平。“标杆型”共有32个指标项，充分覆盖智慧社区建设各个方面，鼓励引导有条件的社区探索创新应用场景建设，积极打造未来智慧社区样板。

（九）山西省政府办公厅印发《山西省“一业一证”改革实施方案》

2022年11月10日，山西省政府办公厅印发《山西省“一业一证”改革实施方案》，以降低行业准入成本，持续推进市场准入领域审批服务便利化，让企业和群众“少跑腿”“不跑腿”。“一业一证”不取消现有行政许可事项，不改变行政许可的实施主体、法律效力和法律关系，只对一个行业现有的多个许可证实施物理打包，通过重塑行业管理架构、优化审批流程、改进审批导引方式、精简行业审批条件，实现行业内办事“一次告知、一表申请、一网通办、一窗受理、一同核查、一证准营”。

（十）河北省政府公布《河北省政务数据共享应用管理办法》

2022年11月4日，河北省政府公布了《河北省政务数据共享应用管理办法》,办法自2023年1月1日起施行。《办法》明确政务数据共享应用的范围对政务数据向社会开放提出了原则性要求。《办法》提出统筹规划建设全省一体化政务大数据体系，申请共享政务数据要通过省一体化政务大数据体系向政务数据共享工作主管部门提出。除法律法规另有规定外，政务数据提供部门不得拒绝共享需求。《办法》提出规范共享程序，拓展政务数据应用场景，推进政务数据在行政决策、政务服务、行政执法中的应用，提高政府科学决策水平和现代化治理能力。为加强安全监管，《办法》明确政务数据共享工作主管部门和政务部门在政务数据共享应用工作中的安全职责，提出建立健全政务数据共享应用考核评价和监督机制，确保合法、正当、安全使用政务数据。

三、研究成果

（一）赛迪研究院张立院长发布《虚拟现实产业发展白皮书（2022年）》

2022年11月12日，在江西南昌“2022世界VR产业大会”开幕式上，中国电子信息产业发展研究院院长张立发布《虚拟现实产业发展白皮书（2022年）》，并就白皮书的主要观点做了虚拟现实产业现状、特点及趋势的主题报告。

（二）2022年世界互联网大会乌镇峰会上发布《中国互联网发展报告2022》

2022年11月9日，在2022年世界互联网大会乌镇峰会上发布《中国互联网发展报告2022》蓝皮书。报告显示，2021年中国数字经济规模达到45.5万亿元，占GDP比重达39.8%。报告以鲜活经验和生动案例，立体呈现一年来中国互联网发展的新实践、新成就，其中包括信息基础设施建设全球领先，一体化大数据中心完成布局；数字经济赋能作用凸显，数据要素市场加速培育；数字化公共服务效能增强，社会治理向智慧化方向发展；网络文明建设稳步推进，网络综合治理体系更加健全；数据安全保护体系初步建立；网络法治建设逐步完善；网络空间国际交流合作务实高效，数字合作展现新作为等内容。

（三）广东省政务服务数据管理局《广东省数据要素市场化配置改革白皮书》

2022年11月8日，广东省政务服务数据管理局召开新闻通气会，介绍广东两年来推进数据要素市场化配置改革的实践探索，发布《广东省数据要素市场化配置改革白皮书》（以下简称《白皮书》）。基于两年来的探索实践，广东省政务服务数据管理局组织编制了《白皮书》，从四个方面详细阐释了广东的实践做法，为全国深化要素市场化改革，建设高标准市场体系提供广东样本。

（四）中国评测在世界计算大会发布《政府数据管理能力指数（GDMI）评估指标体系》

2022年11月5日，“2022世界计算大会——数字治理与智慧政务”论坛在长沙成功举办。会上，中国软件评测中心副主任吴志刚以《数据治理赋能数字政府建设》为题发布了“政府数据管理能力指数（GDMI）评估指标体系”。指标框架包含统筹协调、资源供给、应用开发、安全保障、质量管控、标准管理等6个一级指标、18个二级指标，最终形成了政府数据管理能力指数（GDMI)评估指标体系。