一、政策法规

（一）国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》

2022年10月28日，国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》。文件提出，2023年底前，全国一体化政务大数据体系初步形成，基本具备数据目录管理、数据归集、数据治理等能力，数据共享和开放能力显著增强。到2025年，政务数据资源实现有序流通、高效配置，数据安全保障体系进一步完善。《指南》指出，完善政务大数据管理体系，建立健全政务数据共享协调机制，并推动各地区各部门建立全量覆盖、互联互通的高质量全国一体化政务数据目录，实现全国政务数据“一本账”管理。

（二）国务院关于数字经济发展情况报告提请审议

2022年10月28日，在十三届全国人大常委会第三十七次会议上，国家发展和改革委员会主任何立峰受国务院委托作关于数字经济发展情况的报告。报告指出，十年来，我国数字经济取得了举世瞩目的发展成就，总体规模连续多年位居世界第二，对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显。与此同时，我国数字经济还存在大而不强、快而不优等问题，突出表现在关键领域创新能力不足、传统产业数字化发展相对较慢、数字鸿沟亟待弥合、数字经济治理体系还需完善四个方面。报告指出，下一步要统筹国内和国际、发展和安全，坚持科技自立自强，以数据为关键要素，以推动数字技术与实体经济深度融合为主线，以协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级为重点，以加强数字基础设施建设为基础，以完善数字经济治理体系为保障，不断做强做优做大我国数字经济。

二、地方发展

（一）广东省印发《广东省数字政府基础能力均衡化发展实施方案》

2022年11月2日，《广东省数字政府基础能力均衡化发展实施方案》（下称《方案》）正式印发。方案首次提出建立数字政府建设对口帮扶机制，包括在全省首次提出建立数字政府建设对口帮扶机制，推动珠三角与粤东、粤西、粤北地区优势互补、协同发展；首次提出推行全省市场主体“省内迁移通办”，构建招商引资资源“一张图”；首次提出省市技术融合、业务融合、数据融合，推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平持续提升等。

（二）广东数字政府研究院发布《广东省数据要素市场化配置改革理论研究报告》

2022年10月28日，广东数字政府研究院发布了《广东省数据要素市场化配置改革理论研究报告》。报告提出了数据要素市场结构的优化模型，并指出全国范围内数据要素市场结构均属于低级别、低梯度的“双低”市场结构。同时提出对策建议，指出要持续优化两级数据要素市场结构、健全广东数据要素市场治理体系、提升广东数据要素市场治理能力和打造全国数据要素改革先行区。

（三）贵州省政府办公厅印发《贵州省新型基础设施建设三年行动方案(2022—2024年)》

2022年10月27日，贵州省政府办公厅印发了《贵州省新型基础设施建设三年行动方案(2022—2024年)》，对未来三年新型基础设施建设提出要求、作出任务部署。方案明确，将以大数据基础设施建设、推进传统基础设施智能升级、智慧应用基础设施建设、创新基础设施建设为重点任务，采取加强统筹协调、强化资金支持、强化要素保障、加强宣传推介等保障措施，全力推动贵州省新型基础设施建设。

三、重大活动

（一）世界计算大会在长沙举行

2022年11月4日，世界计算大会是由湖南省人民政府与工信部联合举办的一场专注于计算领域的世界级盛会，于2019年永久落户长沙。大会是面向全球计算产业开展的专业化交流、高端化对接、深层次合作的国际平台，通过深度研讨计算产业核心技术与应用的创新发展、分享先进计算产业科技创新技术，搭建湖南先进计算产业对接合作的桥梁。

（二）山东省人民政府主办的2022全国中小企业数字化转型大会即将在济南举办

2022年11月2日，工业和信息化部、山东省人民政府举行新闻发布会，介绍2022全国中小企业数字化转型大会筹备情况。发布会介绍，大会将发布第一批《财政支持中小企业数字化转型试点入选平台名单》《中小企业数字化水平评测指标》《中小企业数字化转型指南》等重磅内容，启动全国中小企业数字化服务行，同时举行重要项目的揭牌和签约。同期还将举办中小企业数字化转型创新成果展览。

四、研究成果

赛迪顾问发布《2022中国数字政府应用发展研究报告》

2022年11月2日，赛迪顾问发布《2022中国数字政府应用发展研究报告》。报告梳理了数字政府经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态保护、政务运行六大类应用场景，从中选取了重点细分领域开展深度分析，并评选出数字政府应用十大优秀实践，以期为各级政府、数字政府建设服务商提供参考。

五、国际观察

（一）欧盟委员会发布第一份欧盟行政与立法机构、中央银行、特属机关和权力下放机构适用数据保护规则的报告

2022年10月14日，欧盟委员会发布了第一份欧盟行政与立法机构、中央银行、特属机关和权力下放机构适用数据保护规则的报告。该报告概述了欧盟行政与立法机构、中央银行、特属机关和权力下放机构 (EUIB) 对 EUUDPR 的应用以及 EDPS 的活动。该报告还分析了该章适用于在警察合作和刑事事项司法合作范围内开展活动的欧盟机构和特属机关的适用情况。它指出了可能对立法框架进行有针对性的修订，以提高法律确定性并完善欧盟机构和特属机关在刑事事项警察和司法合作范围内处理业务数据的框架。

（二）欧盟《数字市场法》正式公布

2022年10月12日，欧盟《数字市场法》（Digital Markets Act，DMA）在《欧盟官方公报》上正式公布。DMA旨在解决平台领域的市场支配问题，构建数字市场中的公平竞争环境，保护中小企业的发展。其突出特点是为大型在线平台（“看门人”）制定了更加严格的竞争规则，以避免大型在线平台滥用其优势地位。