一、概述

厦门市政府门户网站，英文域名为 www.xiamen.gov.cn ，由厦门市人民政府办公厅主办，厦门市信息技术服务中心建设和维护。厦门市政府网的绩效得分为 65.22 ，排在地市级政府网站的第 9 名。为提高政府门户网站的建设、服务水平，厦门市政府网站今年进行了重大改版，新版网站已于 10 月 1 日 正式开通。新版市政府网站设有走进厦门、政务公开、法律法规、政民互动、办事指南、审批大厅、友好城市 7 个主栏目及市民、企业、投资、旅游、台商 5 个频道，子栏目 353 个。页面设计基本实现 “ 信息公开、在线办事、公众参与 ” 三大功能定位的要求。按照 “ 实用、好用和够用 ” 的原则，实现所有栏目 3 层即可完全访问，大大提高访问速度。新版网站还开发了网站信息内容自动抓取、政府网站群的垂直检索、政府在线综合服务、政府网站短信交互、网上社会评议机关、网站流量分析、网页防篡改、多语种网站建设系统等，进一步提升了网站的技术水平和综合服务功能。厦门市政府网站进步幅度很大，从去年地市级政府第 37 名进步到今年的第 9 名，前进了 28 位。

图 442 厦门市政府网站绩效得分和指数

图 443 厦门市政府网站首页页面展示

二、政务信息公开

厦门市政府网站的信息公开功能取得了一定的进步，绩效指数达到 0.625 。

1 ．信息公开栏目设置合理，涵盖各种重要的概况信息、动态信息和深度信息

厦门市政府网站建有专门的政务公开频道，首页上也有政务公开的板块，集中对政务信息进行全面公开。

图 444 厦门市政府网站“政务公开”界面

厦门市政府网站设立了党政机构、领导活动、政府会议等 16 个信息公开一级栏目，涵盖了各种重要的概况信息、动态信息和深度信息，也对下属机构信息进行了整合。总体来看，厦门市政务信息公开栏目设置合理，内容丰富全面。

2 ．人事信息公开全面，特别是公务员考录信息和服务整合较好

图 445 厦门市政府网站“人事工作”栏目实现情况（一）

厦门市政府网站上设立的人事工作栏目由两部分组成，第一部分包括任免公示、人事任免、干部选拔、公务员考录等二级栏目。第二部分是相关信息的查询，包括结果公布和考试成绩两个栏目。

图 446 厦门市政府网站“人事工作”栏目实现情况（二）

整个人事信息栏目设置比较合理，内容更新也很及时，相关的信息整合较好。特别是公务员考录栏目，由通知公告、职务查询、政策问答、网上报名、成绩查询等五部分组成。，通知公告发布最新信息，政策问答提供常见问题的解答。

图 447 厦门市政府网站“公务员考录”栏目实现情况（一）

图 448 厦门市政府网站“公务员考录”栏目实现情况（二）

职务查询、网上报名和成绩查询等服务覆盖了公务员的考录工作的整个生命周期，为广大考生获取信息，报考及查询结果提供了方便，有效地减少了公务员考试的社会成本，同时，也减轻了政府考务人员的工作量，充分体现了温总理提出的“提高行政效率，降低行政成本，改进政府管理，方便人民群众”的电子政务工作目标。

图 449 厦门市政府网站“公务员考录”栏目实现情况（三）

3 ．市本级的各类重要报告全面公开，近年来的报告均可查询

厦门市本级的重要报告在网站上公开情况良好，包括各个年度的市政府工作报告、计划报告、财政报告、统计报告，都可以在网上查看。而且自 1998 年至今多年的报告非常齐全，可追溯性强。

图 450 厦门市政府网站“市财政报告”栏目实现情况

4 ．公开历年为民办实事项目，追踪报道项目动态

厦门市政府网站上公开了自 2000 年以来各年度的市委、市市政府的为民办实事项目。对这些为民实事项目，网站也进行了追踪报道，及时报道相关的进展动态，便于百姓监督和了解最新进展，通过公众的监督，促进政府科学规划，有效管理。

图 451 厦门市政府网站“为民办实事”栏目实现情况（一）

三、在线办事

厦门市政府网站的在线办事功能绩效指数达到 0.652 ，排在全国地市级政府网站信息公开绩效第 6 位，处于全国比较领先的水平。

1 ．服务框架合理，办事事项内容丰富

“ 行政审批 ” 栏目把市直各部门保留的行政审批项目目录、审批实施机关、审批制度改革文件等分门别类面向社会全面公开。目前可提供 41 个政府部门 1052 项办事项目的办事指南查询，提供 687 个办事表格下载。

目前这些网上办事事项都按照用户的生命周期设立了应用主题，个人按生命周期设立了户籍管理、婚姻服务、生儿育女等 15 个应用主题，企业按生命周期设立了工商税务、设计经营、劳动保障等 17 个应用主题，为投资者也设立了企业设立、进口出口等 10 类服务。

图 452 厦门市政府网站的在线办事框架

“ 网上审批 ” 栏目将市直各部门自建网上审批服务系统和市级审批服务系统上的网上审批服务项目按部门分类链接，建立统一的对外行政审批服务窗口。市政府网站现链接有 26 个部门 147 项审批服务事项。这些服务也已经分散到各个主题下的相关事项中。

图 453 厦门市政府网站“网上审批”栏目实现情况

2 ．办事事项采用一体化服务方式，组织形式规范

每个办事事项都包括办事指南、网上咨询、网上投诉监督及相关的表格下载和网上受理，实现了一体化的服务。所有办事事项都统一规范，例如办事指南都包括项目名称、办理机构、办理地市、办理人员、咨询电话、投诉电话、办理时间、申办条件、申办材料、办理依据、办理程序、收费标准及收费依据、办理时限等要素，真正实现为用户提供 “ 指南 ” 的作用。

图 454 厦门市政府网站的办事指南事项

四、公众参与

一直以来，互动栏目是厦门市政府网站的一大薄弱环节。新版网站更新了市民论坛、政策解答、热点评论的网页设计，开发了后台处理系统，增加了办理信息反馈查询功能。同时增设 “ 政府在线、民意征集、网上调查 ” 栏目，使政府了解社情民意的渠道更加畅通，绩效水平也有了巨大的进步，绩效指数达到 0.650 ，比去年有大幅度的提高。

1 ．公众参与渠道基本完善

目前厦门市信箱类、访谈类、调查类、留言论坛类栏目都已开通，渠道功能基本完善。

图 455 厦门市政府网站“政民互动”栏目实现情况

2 ．一些渠道也开始发挥作用

政府在线开通以来，公开的答复已超过 100 项，政策解读公开的数量超过 200 封。随着时间的推进，这些渠道将会更好的为百姓提供服务。