一、概述

深圳市政府门户网站为 “ 深圳政府在线 ” ，英文域名为 www.sz.gov.cn 及 www.shenzhen.gov.cn ，中文域名为 “ 深圳政府在线 ” ，由深圳市人民政府主办，深圳市信息网络中心承办。

深圳市政府网的绩效得分为 71.89 ，排名地市级政府网站的第 5 名。

图 394 深圳市政府网站绩效得分和指数

作为全国第一个电子政务试点城市，近年来深圳市在电子政务建设中取得了较大的成绩，电子政务基础设施日趋完善，信息资源开发利用初见成效，跨部门综合信息系统的应用也取得了一定的突破，这些都为深圳市政府网站建设提供了比较好的基础条件。 2006 年 8 月，《深圳市政府公众网站管理暂行办法》发布，以加强和规范政府公众网站的建设、运行和管理。《办法》对网站的内容、运行管理、网站安全、监督与考核等各个方面都提出了具体的要求。通过对网站的框架结构的调整和内容的重新梳理，深圳市政府门户网站取得非常显著的进步，在全国地市级网站的排名从 36 位上升到第 5 名，前进了 31 名，是领先网站中进步最快的。

图 395 深圳市政府网站首页页面展示

二、政务信息公开

深圳市政府网站的信息公开功能进步明显，绩效指数达到 0.725 ，排在全国地市级政府网站信息公开绩效第 5 位。《深圳市政府信息公开规定》已正式发布，并自 2006 年 9 月 1 日起 施行。按《规定》的要求，政府网站成为深圳市政府信息公开的最主要渠道。

1 ．贯彻落实信息公开规定，全面制定政府信息公开内容目录

《规定》发布有以后，深圳市政府门户网站上已经公开了 58 个所属的区、部门的政府信息公开内容目录。目录的按类别、公开内容、公开形式、公开时限进行组织，形式统一规范，便于查找。目录中相关的内容也在不断收集整理中。

图 396 深圳市政府信息公开内容目录

图 397 深圳市教育局信息公开内容目录

2 ．人事、财政等深度信息全面公开，内容丰富及时

深圳市政府门户网站建有专门的 “ 人事动态 ” 栏目，下设人事任免、任前公示、公务员招聘、公务员招聘、教育培训等子栏目。内容基本全面，信息更新也比较及时。

图 398 深圳市政府网站“人事任免”栏目实现情况

财政预决算信息公开的全面、详细，自 2003 年起，各年度的预算草案和预算执行情况都在网上进行公开。本年度的预算执行情况能够做到按月公开，随时接受社会监督。

图 399 深圳市政府“财政预决算情况”栏目实现情况

政府采购、重大项目、审计结果等栏目采用整合的方式，链接到相关网站，通过专业化来提高信息服务的质量。审计结果是比较敏感的信息，也是倍受公众关注的信息。在网站上公开审计局的审计结果是深圳市网站的一个重要特点，应该成为其他各级政府网站学习的榜样。

图 400 深圳市政府网站“审计结果公告”栏目实现情况

3 ．整合深圳市法规文件库，对并对重要政策进行了解读

设立了 “ 特区法规 ” 栏目，链接到深圳市法规公文库。该系统收集了各级法规公文，分类清楚，内容丰富。提供强大的搜索功能，便于查找。

图 401 深圳市政府网站法规文件网上公布情况

建有专门的政策解读栏目，加强对重要政策法规进行解释说明，帮助社会公众更好了解国家、地方的大政方针。

图 402 深圳市政府网站“政策解读”栏目实现情况

三、在线办事

深圳市政府网站的在线办事功能绩效指数达到 0.738 ，排在全国地市级政府网站信息公开绩效第 5 位，从去年比较落后状况跃居到全国比较领先的水平，这是深圳市政府网站绩效迅速提高的一个主要因素。

1 ．按照用户对象提供办事服务，网站的框架结构较旧版有重大突破，内容体系基本满足 “ 以人为本 ” 的要求

2005 年深圳市政府网站的在线办事是按照部门进行组织，虽然办事数量不少，但用户使用很不方便。今年深圳市政府网站在在线办事的框架方面进行了全面改进，按照用户对象的生命周期设立了应用主题，每个事项也按一体化方式来组织相关的服务，使整个服务框架更加合理，更好体现 “ 以人为本 ” 的思想。

图 403 深圳市政府网站“居民办事”栏目实现情况

2 ．行政许可事项全面，服务事项数量众多，覆盖用户的全生命周期

深圳市的行政许可事项已基本实现全部上网，非行政许可事项也数量众多，所有的在线办事的事项已超过 1000 项，在地市级网站中处于比较领先的地位。

居民办事按照个人生命周期各阶段为主线，来划分与组织政府相关的服务事项：婚姻登记、生育收养、户籍管理、教育、证件执照、文化、卫生保健、公用事业、住房、出入境、兵役优抚、就业、社会保障、民族宗教、交通车辆、纳税、离退休、死亡殡葬、其他，共计 19 个应用主题。

企业办事按照企业生命周期各阶段来划分与组织政府相关的服务事项，具体分为设立变更、证照资质、财政税收、年检年审、质量检查、安全防护、公安消防、环保绿化、商务活动、农林渔业、对外交流、劳动保障、人力资源、医疗卫生、土地房产、水务、交通运输、项目申报、建设管理、高新技术、文化教育、知识产权、破产注销、综合其他等 24 个应用主题。

深圳市每个主题下内容都比较丰富，例如在居民办事下，社会保障相关有 44 项办事事项。

图 404 深圳市政府网站部分个人办事事项列表

企业办事更加丰富全面，设立变更、证照资质相关的事项都超过 100 项。设立变更主题下设内资企业设立，内资企业变更、外资企业设立、外资企业变更、文化教育、司法机构、宗教团体、医疗卫生、其他等 9 个子主题；证照资质下设 企业运营 、 医疗卫生 、 教育培训 、 城市 交通 、 土地房产 、 特许经营 、 进出口 和 其他 等 8 个子主题。对大量办事事项进行了很好的分类整理，更加便于用户使用。

图 405 深圳市政府网站部分个人办事事项列表

图 406 深圳市政府网站部分企业办事事项列表

四、公众参与

深圳市的公众参与渠道已基本完善。提供了市政府和各部门的网上咨询投诉渠道，用户可选择不同的部门进行相关的咨询或投诉。通过这个窗口，可以直接向市政府及其各部门、各区市政府发送意见和建议，进行咨询、求助和投诉。

图 407 深圳市政府网站“网上咨询投诉”栏目实现情况

网站咨询投诉提供点对点的答复意见查询，用户输入回执变化即可查询自己咨询的问题的回复情况。同时网站上也公开的不需要保密的咨询事项和回复意见。从公开情况来看，答复质量比较高， 2006 年公开答复的数量超过 2000 条，很好的为社会公众解决的大量实际问题。

图 408 深圳市政府网站“网上咨询投诉”栏目反馈情况

建立完善政府与企业对话沟通制度是深圳市政府为企业推出的创新服务产品，对于进一步转变政府职能，密切政府与企业的联系，支持和促进企业发展壮大，建设和谐深圳、效益深圳具有重要意义。在深圳市政府印发的《深圳市人民政府关于建立完善政府与企业对话沟通制度的意见》中，对建立和完善此项制度提出了十项具体要求。其中，要求建立在网上收集企业意见和要求的平台，实施政府与企业网上对话制度。为此，市信息化主管部门在政府在线上开设此栏目，收集企业意见和要求，并将定期组织有关部门负责人上网与企业对话。在 2005 年开通以来，基本能保证平均每月进行 1 次，形成政府和企业稳定的沟通渠道。

图 409 深圳市政府网站“对话（政企通）”栏目实现情况

访谈后保留所有的对话实录，对话结束后也可以随时查阅网民的提问和政府的回复。

图 410 深圳市政府网站网上访谈实录