一、概述
1 .网站建设基本情况
国防科工委政府网站目前设置了 “ 用户频道 ” 、 “ 司局频道 ” 、 “ 地方频道 ” 、 “ 行业频道 ” 等 4 大类频道。在 “ 用户频道 ” 中对国防科技工业服务对象进行了分类,形成了以地方机构、军工企事业单位、其他企事业单位、社会公众、高等院校、行业社区、社团机构等 7 大用户为主体的用户群。在 “ 司局频道 ” 和 “ 地方频道 ” 中,设置了主要职责、领导介绍、机构设置、联系方式、业务信息、在线办事、网上调查、司局信箱等栏目,推行政务公开和网上服务。针对民众对国防科技工业的普遍关注,专门设置了包括核、航天、航空、船舶、兵器、军工电子、配套单位、民爆行业等在内的 “ 行业频道 ” ,全面展示军民结合、寓军于民的国防科技工业。
政务公开、服务大厅、公众参与构成国防科工委网站的主要功能模块,页面布局科学合理。其首页页面如下图所示。

图 139 国防科工委网站的首页页面
2 .评估指标表现情况
国防科工委网站在各司局的通力配合下, 2006 年继续保持上升势头,以综合绩效得分 60.5 的成绩排名部委网站的第六名。通过大力整合各司局的资源,政务公开信息、在线办事、公众参与绩效水平都有提升,绩效指数分别达到 71.3% , 52.4% 和 48.6% ,体现了网站改版创新工作的成效。

图 140 国防科工委网站的绩效得分和指标
二、政务信息公开
国防科工委网站的政务公开水平较高,不但信息量较大,信息公开的全面性也得到很好的体现。政务公开的主要内容集中在机构职能、政策法规、统计数据、通知公告等 10 个栏目中。
1 .深度公开人事、财政关键信息,体现了国防科工委推进政务公开工作的力度和成效
国防科工委为了推进政务公开工作的力度和成效, 对于人事、财政类关键信息,设置了人事信息与财务信息两大专栏,从不同方面进行对国防科工委人事、财政信息进行全面的公开。其中 财政信息不单以提供科工委财政相关管理文件的公示为主,更提供了专项资金使用情况的深度信息。人事信息方面,教育培训和队伍建设信息异常丰富,并公开了从 2005 年 1 月至今的全部委机关、直属单位、下属机构的干部任免信息,对于树立国防科工委透明型政府形象具有重要意义。

图 141 国防科工委网站“人事信息”栏目实现情况
2 .采用子网站模式,解决了业务工作与网站建设相脱离的问题
国防科工委网站汲取子网站建设的成功经验,建成了由委领导、业务司局和地方工办子站群。不同频道、子站丰富了门户网站的信息量,又有针对性地发布信息,使门户网站与子站相互促进的格局逐步形成。

图 142 国防科工委网站的频道设置与子站导航
国防科工委子站不仅要求发布基本职能性信息,还普遍从业务职能角度设置具体栏目。如属于综合性司局的政策法规司子站针对业务工作设置了普法园地、执法检查、重大问题研究等特色栏目,为门户网站的“政策法规”栏目提供有力的信息支撑;属于业务类司局的系统二司子站不但加强了业务类信息的公开,还通过科研专项栏目的设立,达到了公开重点项目工作信息的目的,为门户网站提供重要的深度信息。中国核电、核应急、核燃料循环、公众宣传等栏目也非常具有司局特色。机关司局子站信息公开水平的提高,为门户网站的建设发展奠定了良好的基础。地方工办子站建设应借鉴机关司局子站的建站方式,以实现科工委子站群的全面繁荣。

图 143 国防科工委政策法规司子网站实现情况

图 144 国防科工委系统工程二司子网站实现情况
3 .专题栏目突出构建和谐社会的主题,较好贯彻落实十六届六中全会精神
国防科工委网站的专题栏目是其网站主要特色之一,丰富的信息服务,鲜明的国防科工委职能特点,使网站首页专题成为了国防科工委网站的亮点。
针对时下社会关注的热点与政务工作的焦点,国防科工委网站适时地推出了具有自身特色的专题栏目。 2006 年其主推的专题栏目为“中国航天事业 50 年”与“贯彻六中全会精神,构建社会主义和谐社会”两大专题。特别是“贯彻六中全会精神,构建社会主义和谐社会”专题提供了政策举措、科学发展、理论思考、相关论述、名词解释等栏目,使用户拥有了理论研究学习和资源信息获取的完善渠道,构建了科工委政策学习的良好环境。专题还就国防科工委系统如何贯彻落实九中全会精神,围绕 “ 五个着眼 ” 理思路、找对策、定措施、抓落实的各项举措进行了深入报道,使科工委系统各项工作从理论到实践,为构建社会主义和谐社会这一战略任务服务。

图 145 国防科工委网站“贯彻六中全会精神,构建社会主义和谐社会”专题建设情况
三、在线办事
1 .深入理解政府网站服务功能,从另一个角度开创了公众服务的新渠道
国防科工委由于职能的特殊性,行政审批事项完全实现在线申报难度较大。
但国防科工委对于网站服务内涵的理解较为深入,不局限于行政审批事项,通过整合资源,取得了面向公众服务的较大突破。

图 146 国防科工委网站“文献数据库”服务
网站以数据库为后台建立起行业数据库、文献数据库、视频数据库等查询系统。实现网站上 万条数据的检索查询服务, 深受国防科技工作者的广泛好评,也使国防科工委网站的实用性得到较大的提高。
2 .在线办理服务功能有所体现,办事能力有较大幅度提高
国防科工委网站能够提供表格下载、在线查询和少量的在线申报服务项目。其中资源下载栏目提供 行政许可事项的表格、业务软件等不同类型的资源下载服务。 通过 整合各省市国防科工办办理事项,实现了若干办事结果在线查询功能,所属行业、办理事项、申请单位、承办单位等详细的属性简化了结果查询过程。在线申报方面,基于国防科工委对外科技交流的主要职能,网站提供了相关国际会议与项目的申报系统,实现信息发布与在线报名的功能。

图 147 国防科工委网站政务办理结果查询系统

图 148 国防科工委网站网上报名系统
四、公众参与
国防科工委网站公众参与栏目主要有领导信箱、举报信箱、在线访谈、网上调查、国防科技工业论坛,渠道建设基本完善,各类渠道的互动效果初步显现。
1 .公众参与栏目建设与政务主题相结合,互动效果较为突出
国防科工委网站不仅建立起类型多样的沟通渠道,更将科工委政务工作作为公众参与的主题。如民意调查栏目针对国防知识产权、国防科技工业人才队伍建设、国防科技工业能力评价、国防科技工业自主创新等政务、行业问题进行广泛的公众调查。在线访谈栏目就军民关系、“十一五”规划等热点问题进行了官民互动,访谈的互动效果也有较好的体现。

图 149 国防科工委网站“在线访谈”栏目互动情况
2 .状态信息查询系统应用于公众留言版块,用户反馈得到更好保障
委领导对信箱建设高度重视,网站更将公众留言栏目作为与公众互动的重要渠道,对公众 不仅公开了答复的内容,还公开了对信件处理的过程状态 。

图 150 国防科工委网站“在线来信与反馈系统”
国防科工委网站通过引入在线来信与反馈系统,使用户对于“来信转发中心,交与相关司局处理,最后反馈来信人”信件处理流程有了清楚的认识,增加了信件公开的透明度,保障了留言处理的质量与效率。国防科工委公众留言处理的一整套工作机制和先进的技术支持,使国防科工委网站的公众留言栏目成为网站与用户互动的“金牌”栏目。 |