<% Set conobject=Server.CreateObject("ADODB.Connection") DBPath=Server.MapPath("../../asp/ccid_cstc.mdb") conobject.Open "Driver={Microsoft Access Driver (*.mdb)};dbq=" & DBPath Set rs_cstcx_news=Server.CreateObject("ADODB.Recordset") %> CSTC
 
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交通部网站点评

一、概述

1 .网站建设基本情况

交通部网站架构主要由政务之窗、服务园地、我与交通、部长子站、司局子站、直属机构子站和地方子站等模块构成。“政务之窗”主要提供交通部政务工作中产生的信息,如政务公告、规划统计、法律法规、人事信息、财政信息等;“服务园地”重点实现网站在线办事功能,提供出行服务、办事指南、在线申报、查询系统、下载中心等服务内容;“我与交通”汇聚了交通部网站的公众参与栏目,成为政府与用户沟通的桥梁;“司局和地方子站”构成了交通部子网站群,不但整合了各机关司局、各省级交通厅的信息和服务,还成为主站内容与功能的重要来源。交通部网站首页页面如下图所示。

图 114 交通部网站首页页面展示

2 .评估指标表现情况

交通部网站的绩效得分为 63.2 ,排名部委网站的第四名,较 2005 年排名提升六个位次,网站的定位和内容都有了较大的突破。政务信息公开,在线办事和公众参与的绩效指数分别为 70.8% 、 62.7% 和 51.6% ,全部进入了部委网站单项排名的前十位,展示出交通部网站较为均衡和领先的发展水平。

图 115 交通部网站的绩效得分和指数

二、政务信息公开

交通部网站政务信息公开指标整体表现出色。网站信息覆盖范围全面,政务栏目包括交通概况、组织机构、政务公告、政务动态等;并且关键性信息的发布情况较好。交通部网站政务信息公开环节的主要特点包括:

1 .深刻体会政府网站信息公开要求,人事、财政等关键性信息公开较好

交通部网站能够深刻体会政府网站信息公开的要求,人事、财政等关键信息不但信息量大,而且公开全面到位,较好地满足了社会监督的要求。如“人事信息”栏目,不仅提供了干部任免信息,更公开了干部选拔、公务员考录、教育培训等信息,使人事信息的公开达到了较为领先的水平。财政公开方面,交通部网站提供了政府采购、招标信息、专项经费、财政预决算四类信息。这四类信息从不同角度向公众展示了政府财政处理状况,是政府财务工作透明度最为重要的标志。特别是交通部网站“招标信息”栏目,在提供完整招标、中标公告与相关信息的同时,还整合了各地方交通领域的招标信息,使交通部网站作为全国交通领域政府门户的作用凸现出来。但需要指出的是,政务信息的时效性是公众的知情权得到真正保证的体现,交通部网站专项经费信息的更新维护水平还有待提高。

图 116 交通部网站“人事信息”栏目实现情况

图 117 交通部网站“招标信息”栏目实现情况

2 .对于重要规划信息设置主页专题,重点进行规划解读

图 118 交通部网站“公路水路交通‘十一五'发展规划解读”专题实现情况

交通部网站主页设有“公路水路交通‘十一五'发展规划解读”专题,既是对网站规划统计栏目的补充,又有利于实现对交通部重点计划、工作的全面公开。专题从“十一五”交通规划和地方规划工作动态两个方面对部委和各省交通重点规划情况进行了完整的解读,还以图文并茂的形式对“十五”交通成就进行了回顾,从形式和内容等方面为各级政府网站公开规划类信息做出了示范。

3 .子网站建设与各司局业务工作紧密结合,信息数量与质量实现显著提高

交通部网站目前拥有部长网页、司局子站、直属机构子站、地方子站等四个子站群。各子站在对门户网站进行信息供给的同时,不断设置符合业务职能的新栏目,逐步形成自身特色。其中司局子站普遍在提供机构职能、处室设置、文件公告、工作动态等综合性信息的基础上,强调围绕自身业务工作建设专题专栏和在线办事系统。如交通部财务司子站服务交通部财务建设,建立有财会数据专栏、网络报表集成系统、以及交通财会人才库系统等。交通部水运司子站,根据司局职能,分类提供水运司主管工作的信息,设置了运输生产、港口管理、航道管理、内河建设等 11 个职能栏目。子站建设水平的提高,奠定了主站信息和服务的坚实基础,从根本上保证了交通部网站的可持续发展。

图 119 交通部财务司子网站页面展示

图 120 交通部水运司子网站页面展示

4 .建立子网站各栏目与交通部门户网站栏目间的映射关系,提高门户网站维护工作的效率

图 121 交通部网站“政务公告”栏目对地方通知公告信息的整合情况

在门户网站得到各子站支持与促进的同时,交通部主站也充分显示出对子站信息的整合能力,将各类子站中的同类信息抽取到主站相应的综合栏目中,与门户网站栏目间形成映射关系,保证子网站栏目内容更新后,门户网站相关栏目内容也随之自动更新,从而大大提高了交通部网站内容维护的效率。如交通部“政务公告”栏目除了按规划统计、公路管理、道路运输等职能对公告信息进行归类整合外,还将各地方通知公告信息整合出来,使来自于各地方子网的公告信息在门户网站专题下得到体现。

5 .通过科学分类,使得栏目设置富有层次感,内容富有条理性

交通部网站公开信息按照栏目的主题进行聚类,相关主题下又进行了科学分类,使得大量信息富有层次感和条理性,方便用户轻松了解栏目设计意图。如其“政务动态”栏目,将不同部门层级的工作动态信息细化为部内司局动态、直属机关动态、地方动态、企业动态、工作会议等子类别,便于用户了解交通部政务动态信息公开范围的整体概貌,有助于用户快速获取所需信息。

图 122 交通部网站“政务动态”栏目实现情况

三、在线办事

交通部网站服务园地频道提供了出行服务、在线申报、查询系统、下载中心、交通知识等内容丰富、功能实用的公共服务。交通部网站在线服务方面展现出以下主要特点:

1 .“以用户为中心”,按用户对象提供类型多样的服务

交通部网站“以用户为中心”,针对不同的用户对象提供不同类型的职能与社会服务。有为公众提供的服务分为公路出行与水路出行信息,也有为从业者提供的服务,包括在线申报、办事指南、下载中心、标准规范、行业服务等不同深度的功能。这种依据用户对象组织服务内容,设计公共服务的架构的做法,有利于打破政府部门的界限,整合各种在线办事的资源与系统,从而更好地为各类用户提供所需的专业化服务。

图 123 交通部网站“服务园地”板块提供服务的情况

2 .强调网站建设实现政府职能转变,以公路出行服务突出为民服务宗旨

现阶段党和国家十分强调政府职能从管理型向服务型的转变。交通部加强电子政务建设,以为群众提供实用、好用的公共服务为目标,其中交通部网站为公众提供的“公路出行”服务具有较高的使用价值。依托中国公路信息服务网,交通部将各省采集的全国主要国道、省道的路况、天气、收费站点等信息加以整合,供公众在网站上进行查询。用户通过选取出行起止点,就可获取公路里程、收费情况、沿线设施、出行交通图等相关信息,网站还以公路地图的方式,动态展示影响某一路段、线路出行的道路与天气情况,对用户的出行提供了具体而实际帮助,也较好地展现出交通部网站对各地方交通厅信息的整合能力。

图 124 交通部网站“公路出行”栏目提供服务情况

3 .以不同深度的在线服务提高网站的政务处理与公共服务水平

交通部网站按照信息交互与处理的复杂程度,提供了表格下载、在线查询、在线申报不同深度的服务。其中在线申报包含从事内地与台湾海上运输业务许可、从事国内水路运输业务及水路运输服务业务经营许可等 4 个以行政事项为主的申报系统。用户在获取相应服务的 CA 认证后,就可登陆系统,提交材料,等待并查询办事结果。下载中心为用户提供表格下载与资料下载服务,服务内容按办事类型分类,分成“规划统计、公路交通、水路交通、海事救捞、财务审计、质量监督”等 9 大业务类型,方便了用户的操作。

图 125 交通部网站下载中心实现情况

图 126 交通部网站在线查询实现情况

交通部网站的“在线查询”服务涉及交通人才、船舶船员、公路交通、安全监理四大主题,提供了近 20 个交通领域的查询系统入口,充分体现了网站信息整合的能力。例如,交通人才查询系统整合了交通财会人才库系统、全国公路水运监理专家库、安全生产管理人员查询、公路水运监理人员库等。

4 .主动整合多方资源,以专业数据库满足公众的信息需求

交通知识涉及范围广,信息量大,为此交通部部网站专门开辟了交通知识数据库和交通安全知识等,为用户提供了丰富的交通资源。专业服务既丰富了网站信息量,又为群众提供了切实有用的专业帮助,其意义更在于转变政府由强力监管到主动提供帮助的政府形象。其中交通数据库涉及公路、水运等科普信息;交通知识涉及安全常识、安全动态等。

图 127 交通部网站“交通知识数据库”实现情况

四、公众参与

交通部网站公众参与的渠道包括部长信箱、网上投诉、在线举报、在线访谈、留言咨询等。网站交互渠道建设基本成熟,应用效果表现良好。

图 128 交通部网站“公众参与”栏目的建设情况

1 .“在线咨询”渠道建设成熟,应用效果突出

交通部网站将“在线咨询”栏目作为与公众交流的拳头栏目,不断完善渠道建设,对公众的各类咨询、投诉等留言进行在线解答。网站工作人员对公众留言回复详尽,对常见问题也进行了分类整理,统一发布,公众还可通过留言时间、主题、关键字、留言号属性进行留言答复内容查询。通过全面公开用户的意见处理和反馈情况,使部门与用户互动的效果突出表现出来,体现了交通部网站对公众参与意义与作用的深刻认识。

图 129 交通部网站“留言咨询”栏目实现情况

2 .网上访谈预告信息详尽,但交互效果还优待进一步加强

在线访谈作为网站公众参与渠道建设的重要组成部分,受到了众多政府网站的重视。交通部网站网上访谈栏目已在部领导、权威专家与公众实时互动方面做出了不断尝试。访谈次数较多,主题鲜明、丰富,并对访谈嘉宾和交流内容做出了详尽预告,便于用户选择自己感兴趣的话题并对访谈内容进行关注。

但是,交通部“在线访谈”栏目,访谈的参与者仅为受访嘉宾与主持人,相对缺少网民的实时参与。政府部门互动访谈还应广泛吸引公众的参与,增加公众与受访者的交流,这样才能更好的起到公众参与和互动的作用。

图 130 交通部网站“在线访谈”栏目实现情况