一、概述
1 ．网站建设基本情况
广州市政府门户网站由广州市人民政府主办，广州市人民政府办公厅、 广州市信息化办公室 承办，广州市政府门户网站编辑部、广州市机关信息网络中心负责运营维护及技术支持，网站域名为 www.gz.gov.cn 。广州市政府网站的首页上政务公开、在线办事和公众参与三大功能定位加新闻动态的板块布局非常清晰，并按用户对象组织市民、企业、投资、旅游和三农频道，如下图所示：
图 348 广州市政府网站首页页面展示
2 ．评估指标表现情况
广州市政府网的绩效得分为 77.80 ，排在地市级政府网站第 2 名，信息公开和在线办事处于领先地位，特别是信息公开指标在地市级政府网站中排在第 1 位。
图 349 广州市政府网站的绩效得分和指数
二、政务信息公开
广州市政府网站在信息公开方面一直处于比较领先的水平。改版后的网站在政务信息公开方面更加完善，在本次评估中绩效指数达到 0.818 ，位居所有地市政府网站之首。政务频道设立了领导之窗、政府动态、政府机构、法规公文、规划计划等 13 个一级栏目， 40 多个二级栏目，分类科学合理，结构非常清楚，用户很容易找到所需要的信息。
1 ．制定政府信息公开目录，信息公开条例得到贯彻
广州市是最早发布政府信息公开规定的城市。借本次网站改版之机，推出了信息公开目录，使得信息公开条例在网站上得以体现。市本级、各政府部门、各区县都建立了信息公开目录。除此之外，信息办、人防办、城管支队等相关机构也主动设立了公开目录，规范向公众公开的信息。
图 350 广州市政府网站的政府信息公开目录
根据广州市政府信息公开规定，在网站上提供了政府信息申请公开的功能，进一步保障公众的监督权和知情权。
图 351 广州市政府网站的政府信息申请公开
2 ．深度信息全面丰富，使广大用户充分享受知情权和监督权
政务频道中的信息也很丰富，涵盖了政府工作的计划、过程、结果的全面信息，特别是人事、财政的深度信息加大了公开力度，栏目设置合理，总体信息量非常大，更新也很及时。
人事工作栏目设立了任前公示、人事任免、干部选拔、公务员考录、事业单位招聘、教育培训、人才引进等栏目，比较全面覆盖了政府的人事工作方面应向社会公众公开的内容。对于比较重要的信息采用“置顶”方式，保证最重要的内容不会被不断更新的信息所淹没。例如“干部选拔”栏目把“ 广州市市管干 部任前公示试行办法 ”置顶。公务员招考栏目中，把“公务员和机关工作人员考录网上报名专题”作为置顶信息，如下图所示。
图 352 广州市政府网站的“公务员招考”栏目
财政信息主要在“财政管理”、“政府采购”、“重大项目”等几个栏目中进行公开。“财政管理”栏目主要公开广州市本级、下属各区县和委办局的财政预决算信息；“政府采购”栏目公开采购公告和中标公示，信息量很大，更新非常及时。“重大项目”栏目分三个子栏目，全面公开广州市已建、拟建和在建的各类重要项目，如下图所示。
图 353 广州市政府网站的“重大项目”栏目
3 ．对下属机构信息进行全面整合，加大信息公开力度
广州市政府网站重视对下属机构信息的整合，每个委办局、区县都建立了信息公开的目录。 “ 政府机构 ” 栏目也对各委办局的重要信息进行了整合，包括机构简介、办事指南信息、工作动态、部门文件、工作简报等。
图 354 广州市政府网站的“政府机构”栏目
重要的下属机构信息在政务频道的各个栏目中也有体现，例如各区县、各部门所发的文件、政府工作计划总结、动态信息等。这种对下属机构的信息的整合充分体现了政府门户网站的定位和作用。
4 ．根据政府重点工作设立热点专题，实现信息综合发布
通过热点专题栏目，把一项重点、热点工作相关的各种信息进行综合，放在一个统一的平台进行发布，使社会公众更加全面了解政府工作。
广州市政府网站整合和设立了多个热点专题，例如广州创建国家环保模范城市、第十六届广州亚运会等，图文并茂，内容丰富。
图 355 十六届广州亚运会专题栏目
三、在线办事
1 ．在线办事框架组织合理，涵盖范围广泛
广州市网上服务大厅整个框架非常合理，涵盖的范围非常广泛。所有服务按用户进行组织，市民、企业按其生命周期设立应用主题，市民服务有 20 个应用主题，企业服务有 21 个应用主题，全面涵盖市民和企业全生命周期的各个阶段和重要活动，主题的数量也比较合适。
图 356 广州市政府网站的网上服务大厅
设立了绿色通道，为特殊群体和特定类型的企业提供快速、便利的服务通道。针对个人用户，设立了老人、儿童、妇女、残疾人、外来流动人员等绿色通道；针对企业用户，设立了中小企业、民营企业、外资企业和自主创业等绿色通道。广州市政府网站上的整个服务框架充分体现了以人为本的思想。
 
图 357 广州市政府网站上设立的绿色通道
2 ．全面整合行政事项和服务事项，兼顾政府服务和社会服务
广州市网站上的服务不仅包括了行政许可事项，也包括了大量政府提供的服务事项。在 “ 医疗 ” 应用主题下，不仅有政府提供的办事事项，也整合了各种社会服务资源，对扩展了网上服务的范围提供了很好的尝试。其他的主题也可以按照这种方式，对社会服务资源进行梳理和整合，使网站真正能为百姓办事，为百姓服务。
图 358 广州市政府网站的网上办事事项涵盖了行政许可事项和服务事项
图 359 广州市政府网站的“医疗”主题服务
3 ．服务数量巨大，分类合理，便于使用
广州市网站上服务的数量非常多，办事指南和表格下载的数量都超过 1000 项，在线办理 500 多项，在国内处于比较领先的地位。而且无论办事指南、表格下载，还是在线办理，都是按应用主题组织，分类合理，为公众使用提供了方便。
图 360 广州市政府网站的表格下载服务
图 361 广州市政府网站的在线受理服务
4 ．三农频道服务三农，打造社会主义新农村
广州市的三农频道设置农业、农村、农民信息栏目，全面展示广州市三农问题的现状。如“农民信息”中有针对性地提供医疗服务、务工服务、教育文化、法律咨询等服务，使为“三农”提供的服务落到了实处。
图 362 广州市政府网站的三农频道
梳理政府面向三农的服务，按农业、林业、渔业和其他分类，向“三农”提供在线办事的功能。
图 363 广州市政府网站三农频道的网上服务
大量“三农”相关的专题栏目，包括“构建和谐农村专题”、“建设社会主义新农村”、“禽流感防治”等，很好的宣传了国家关于三农的大政方针，也充分关注了社会热点问题。
图 364 广州市政府网站三农频道的专题栏目
四、公众参与
1 ．整合多种渠道，避免重复建设
广州市有比较好的电子政务的基础，各个政府部门都建了很多互动的渠道。广州市网站以整合方式，把各种渠道统一到门户网站。
信箱类栏目，整合了已经比较完善的城管热线和各区区长信箱；访谈直播整合了大洋网的 “ 沟通无界限 ” ；留言论坛栏目整合了各部门、各区县比较优秀的论坛。
通过这种整合方式，避免了不必要的重复建设，同时门户网站的互动栏目得到了很好的补充。下一步的重点应该加强沟通，逐步提高被整合内容的水平，同时继续加强网站本身互动栏目的建设。
2 ．城管热线很有特点，但可以更好利用网站优势，发挥更大作用
城管是一项和百姓生活非常密切相关的工作，城管热线可以很好为市民及时排忧解难。广州市政府门户网站上整合了城管投诉服务，并公开大量投诉信息，应该说起到了非常好的社会效应。
但目前来看，城管热线还是主要以电话投诉方式为主，通过网上投诉的比例较小。如果能充分发挥网络的优势，可以很好提高城管投诉的效率，减少热线接听的人力，并避免因打不通电话造成的群众不满，使城管热线能更多、更好的为百姓服务。
图 365 广州市政府网站城管热线回复情况 |
