1 .网站建设基本情况
安徽省人民政府网站由省政府办公厅主办,由安徽省经济信息中心负责承办。网站是政务信息公开和宣传安徽的重要窗口,是电子政务公共服务的重要平台,是政府联系人民群众和企业的桥梁。安徽省人民政府网站现已开通中文版和 英文版 ,及时发布、更新各类政务信息,提供最新的网上办事服务信息和便民服务,方便社会公众参政议政、投诉举报和互动交流。此外,安徽省人民政府网站提供网站查询功能,包括政务信息查询、政府公报、政务指南等查询。
安徽省政府网站按政务信息公开、公共服务和公众参与三大功能定位要求设计近 30 类栏目,提供详尽周到的服务。

图 268 安徽省政府网站首页页面展示
2 .评估指标表现情况
安徽省政府网站的绩效得分为 67.1 ,排名我国省级政府网站的第四位,较去年有明显进步。安徽省政府网站的政务信息公开程度在全国省级网站中较为领先,绩效指数达到 71.7% ,对一些群众感兴趣、促进经济发展的政务信息公开力度较大。在线办事方面,安徽省网站对各部门现有服务资源进行了梳理和集中,形成了服务用户的统一窗口。公众参与方面,安徽省网站的渠道建设比较完善,论坛和建言献策栏目相对成熟。今后安徽省政府网站应对在线办事与公众参与的功能发展投入更多的资源,进一步提升网站绩效水平。

图 269 安徽省政府网站绩效得分及指数
二、政务信息公开
1 .政务信息全面且重点突出,人事、财政和规划解读等深度信息公开较好
安徽省政府网站通过省长之窗、机构设置、新闻发布、政府公报、政策法规及相关专题栏目较好公开政务信息,内容覆盖范围较广且丰富。以政府公报栏目为例,该栏目收录自 1992 年以来的国家法律、地方规章、国务院文件、省委省政府文件、政府工作报告、省政府令、部门文件等,几乎涵盖所有相关政府公文。

图 270 安徽省政府网站“政府公报”栏目实现情况
在注重政务信息公开全面性的同时,安徽省政府网站也有所侧重,重点公开计划规划、招商引资项目和人事财政方面的信息,尤其对人事、财政、规划解读等深度信息的公开非常重视:安徽省政府网站上的人事任免信息处于经常的更新中,截止到现在已有近百条信息;在财政公开栏目公布安徽省及所辖各地市的财政预决算和政府采购信息;专门设置发展蓝图专题,解读安徽省的发展目标和“十一五”规划文件。政务信息在做到全面公开的基础上有所侧重,是建设政府网站中应该借鉴的一条重要经验。

图 271 安徽省政府网站“发展蓝图”栏目实现情况
2 .联合相关政府部门建设“奋力崛起的安徽”、“信用安徽”、“生态安徽”和“数字安徽”等专题栏目,借力政府网站提升安徽形象
安徽省政府网站设置了四个展现安徽省形象的专题栏目:“奋力崛起的安徽”、“信用安徽”、“生态安徽”和“数字安徽”,由省主管部门联合相关的行业协会和政府机构,向用户全方位地展示安徽,借力政府网站提升安徽形象。
以“奋力崛起的安徽”为例,该栏目由安徽省政府办公厅主办,通过安徽动态、安徽发展战略、安徽经济理论研究等几方面的内容集中展示安徽省的发展目标及发展途径。栏目整合了安徽省经济中心、省发展改革委员会等多个政府部门,安徽日报、安徽经济报等多家媒体的信息,材料丰富,直观具体。

图 272 安徽省政府网站“奋力崛起的安徽”栏目实现情况
3 .依托“ 861 ” 行动计划专网和中国安徽外资网公开重大项目信息,为经济发展和招商引资提供便利
安徽省委、省政府在全面建设小康社会的起步阶段提出了“ 861 ”行动计划,即扎实推进八大产业基地和六大基础工程建设,确保在 2007 年实现人均国民生产总值达到 1000 美元以上。为此,安徽省政府网站通过链接“ 861 ”行动计划专网和中国安徽外资网,对“ 861 ”行动计划的概况和项目情况进行公开。

图 273 “ 861 ”行动计划专网首页页面展示
“ 861 ”行动计划专网和中国安徽外资网对每个项目的信息公开程度很深,包括建设单位、项目地址、企业网址、当前状态、项目负责人、联系方式、所属行业 / 产业 / 地区、隶属关系、投资总额等,若用户对特定项目感兴趣,还可通过中国安徽外资网留下自己的基本信息和联系方式,以方便进行深入接洽。

图 274 “ 861 ”行动计划专网项目信息公开情况
4 .创新新闻发布方式,采用新闻发布会的形式公开重大新闻,提高了政务新闻的内容质量
安徽省自 2003 年开始实施新闻发布会制度,对省政府重大决定、重大决策部署、重要规章和规范性文件的有关内容、全省经济社会发展形势、省政府重点工作进展情况、涉及全局的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发事件面向社会进行新闻发布。新闻发布会制度是安徽省政府网站创新新闻发布方式的一次成功尝试,既确保了新闻发布的主动、及时、准确、权威,又可为改革开放和经济社会发展创造良好的舆论环境。

图 275 安徽省政府网站“新闻发布”栏目实现情况
三、在线办事
1 .构建起以用户为中心的主题服务体系,服务项目一应俱全,在线申报系统较为丰富
安徽省政府网站坚持用户导向,已建立起以用户为中心的主题服务体系,包括超过 500 个办事项目,提供按用户和按部门两种办事项目检索查询方式。值得肯定的是,安徽省政府网站还整合了较为丰富的在线申报系统,为用户提供很大便利。


图 276 安徽省政府网站“在线服务”栏目实现情况
2 .公布行政审批事项和相关说明,提高用户使用网站办事服务的针对性
安徽省政府网站重视行政审批事项的公开与服务,提供省内梳理规范行政审批事项的文件及各项行政审批事项的说明。该栏目整合了各委办厅局清理行政许可事项的通知与结果,成为了解安徽省行政审批清理工作的窗口,较好地体现了安徽省规范行政行为,加强政府职能转变的工作成果。

图 277 安徽省政府网站“行政审批”栏目实现情况
四、公众参与
安徽省政府网站已建成信箱类、访谈类、调查类和留言论坛类栏目一应俱全的公众参与体系,渠道全面,框架清晰,与 2005 年相比有较大进步。
1 .信箱类、留言论坛类栏目公众参与程度高,社会关注度较高
安徽省政府网站的领导信箱和建言献策栏目是公众与政府交流的主要渠道。由于渠道建设相对完善,这两个栏目的公众参与程度较高,气氛较为活跃。以建言献策栏目为例,网站对群众意见进行分类整理,包括经济建设、社会生活、政府效能、规章制度等主题,用户可方便地建言献策,目前已有几百条留言。但网站对某些建议没有及时处理,对公众留言的处理与反馈工作有待进一步加强。

图 278 安徽省政府网站“建言 · 论坛”栏目实现情况
2 .开设领导访谈栏目,在提升安徽形象的同时加强与网民的沟通
安徽省政府网站积极与媒体合作,开设领导访谈栏目,以文字直播的方式在网络上展示安徽形象、积极与网民沟通。访谈的选题大都是与安徽发展密切相关,具有很强的政策性和现实意义。但安徽省政府网站的在线访谈依赖于其他政府网站或网络媒体,没有图文直播,且在互动性上还有待加强。

图 279 安徽省政府网站“访谈实录”栏目实现情况 |