一、国际观察

（一）欧盟数据委员会发布中小微企业数据保护指南

2023年05月22日，欧盟数据委员会（EDPB）发布《中小微企业数据保护指南》，助力提升中小微企业的数据保护合规能力。指南通过简单易懂的语言和便于触及的在线方式，向中小微企业提供关于《通用数据保护条例》合规性的实用信息，旨在提升人们对《通用数据保护条例》的认识。

（二）第四届联合国世界数据论坛圆满闭幕

2023年04月27日，由联合国主办，中国国家统计局、浙江省人民政府联合承办的第四届联合国世界数据论坛完成了为期四天的会议议程，在浙江杭州圆满闭幕。本届论坛以线上线下相结合的方式举办，包括1场中国全会、5场联合国组织的其他全体会议、70余场平行会议、展览展示和一系列特别活动，围绕数据创新与合作、挖掘数据价值、提高数据公信力、构建良好数据生态四个主题领域展开。来自联合国等国际组织及其驻华机构、各国政府统计和数据管理部门、国内外学术机构、国内政府部门、企业界等各界代表1000余人现场参加会议，约11000人线上参加会议。

（三）欧洲议会成员签署《人工智能法案》强化通用人工智能治理

2023年04月27日，欧洲议会对《人工智能法案（The AI Act）》提案达成临时政治协议。该法案确认提出的对基础模型施加更严格的义务的提议，同时该法案规定了什么类型的人工智能应用将被禁止，将附件三中列出的关键领域和用例中的人工智能解决方案归类为高风险，意味着提供商必须遵守更严格的制度，包括对风险管理、透明度和数据治理的要求。但同时为这个过程提供了额外的保护措施，高风险人工智能模型的提供者可以通过处理敏感数据，如性取向或宗教信仰，以检测负面偏见。

二、新闻动态

（一）工信部公开征求《工业领域数据安全标准体系建设指南（2023版）》意见

2023年05月22日，工信部公开征求对《工业领域数据安全标准体系建设指南（2023版）》（征求意见稿）（下称“《指南》”）的意见。《指南》提出目标，到2024年，初步建立工业领域数据安全标准体系，有效落实数据安全管理要求，基本满足工业领域数据安全需要，推进标准在重点行业、重点企业中的应用，研制数据安全国家、行业或团体标准30项以上。

（二）浙江首个数据知识产权登记平台上线，数据权益保护难题再迎突破

2023年05月08日，浙江首个数据知识产权登记平台上线运营，由浙江省市场监督管理局（省知识产权局）牵头，联合省委网信办、省发展改革委、省经信厅、省公安厅等12个部门设立，为突破当前数据知识产权保护难点做出重大决策，对于规范和促进数据要素流通市场的发展、系统推进数据创新开发、传播利用和价值实现具有关键的意义。同时，也向全国的数据基础制度构建提供了浙江方案。

（三）第六届数字中国建设峰会数据资源分论坛成功召开

2023年04月27日，以“汇聚数据资源 赋能数字经济”为主题的第六届数字中国建设峰会数据资源分论坛在福州海峡国际会展中心圆满举办。论坛由工业和信息化部、福建省人民政府主办，福州市人民政府、中国电子信息产业发展研究院承办，中国大数据产业生态联盟、赛迪传媒、赛迪智库、《软件和集成电路》杂志执行。作为第六届数字中国建设峰会重要组成部分，数据资源分论坛邀请了政府主管单位领导、院士专家以及深耕产业发展的优秀企业家，他们就建设数据资源分类体系、数据资源治理体系、数据资源技术体系、数据资源产业体系、数据资源国际合作体系等议题展开深入研讨和分享。

三、地方发展

（一）北京市发布《北京市智能网联汽车政策先行区数据安全管理办法（试行）》

2023年05月12日，北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室正式发布《北京市智能网联汽车政策先行区数据安全管理办法（试行）》。《办法》填补了国内自动驾驶示范区级数据安全管理的空白，明确了企业负有数据安全主体责任，构建了示范区企业数据能力提升及共享机制。

（二）河南省政府印发《河南省加强数字政府建设实施方案（2023—2025年）》

2023年05月09日，河南省政府公布了最新印发的《河南省加强数字政府建设实施方案（2023—2025年）》，公布1个总体方案、3个专项方案和1个重点任务清单，为数字政府建设提供了发展蓝图和行动指引。《实施方案》明确，牢固树立全省 “一盘棋”思想，以 “一朵云”为载体、“一张网”为链接、“一道墙”为防线，打造全省一体化高效运行的数字政府。《实施方案》列出了构建省经济治理基础数据库、建立网络平台实时监测机制、完善网上信访投诉平台和行政复议工作平台、加强“雪亮工程”、建设安全生产和灾害事故物联感知网络、加快构建空天地一体化应急通信网络、完善政务公开信息化平台、建设政策文件库、构建政务新媒体矩阵体系等178项具体任务，为河南省进一步推进数字政府建设明确路线图、时间表。

（三）江苏省政府办公厅印发《江苏省数字政府建设2023年工作要点》

2023年05月06日，江苏省政府办公厅印发《江苏省数字政府建设2023年工作要点》，深入推进数字政府建设，着力健全一体化政务大数据体系，全面推动行业领域数字化转型，进一步推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高政府管理水平和服务效能。《工作要点》提出2023年主要任务有：着力完善开放共享的数据资源体系；持续扩大电子证照应用领域和互通互认范围；不断完善现代一流政务服务体系；全面推动行业领域数字化转型发展。

四、专家观点

（一）赛迪发布:《中国数据要素市场体系总体框架和发展路径研究报告》

2023年05月11日，“2023首届数字驱动创新峰会”上，中国电子信息产业发展研究院做了《中国数据要素市场体系总体框架和发展路径研究》的报告。报告主要内容包括学术届基本观点综述、数据要素市场的发展模式、数据要素市场的发展定位、数据要素市场的发展原则和目标、数据要素市场体系总体构成及数据要素市场的总体发展思路。

（二）中国软件评测中心发布《2023数字安全能力洞察报告》

2023年05月07日，2023西湖论剑·数字安全大会上，中国软件评测中心（工业和信息化部软件与集成电路促进中心）、安恒信息联合发布《2023数字安全能力洞察报告》。《报告》围绕国家数字化建设“2522”顶层布局规划，洞悉各行业和各领域数字化转型中的安全挑战和能力需求，梳理切实解决数字安全本质问题的方法和途径，并从模式、能力、人才、应用、运营和生态等方向对未来数字安全发展提出“六大”展望。

（三）王益民：充分发挥政府在数据治理中的主导作用

2023年04月28日，中央党校王益民发表文章，指出政府在数据治理中有着不可或缺的地位，既是数据治理规则的制定者和监管者，也是数据治理的参与者、使用者和统筹者。全面清楚地认识政府在数据治理中承担的角色，既需要解决涉及社会各主体的数据治理规则体系问题，也需要规范政府自身的数据行为，提升政府数据利用效率，保障数据安全。因此，需从多个方面充分发挥政府在数据治理中的主导作用，推动构建高效、安全、开放、有序的数据治理体系，形成良好的数据治理新格局。立足监管者角色，制定和执行数据治理的法律法规和标准规范，为数据治理提供法规依据和引导；立足参与者角色，建设和完善数据治理的基础设施和平台，为数据治理提供技术支撑和资源支撑；立足使用者角色，推进和支持数据治理的创新应用和价值实现，为数据治理提供需求驱动和效果反馈；立足统筹者角色，平衡数据治理的安全和发展，为数据治理提供全面保障和良好氛围。