一、政策法规

国务院发布《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》

2023 年 02 月 17 日，《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（以下简称《指导意见》）发布。《指导意见》明确，深入推进跨部门综合监管，是加快转变政府职能、提高政府监管效能的重要举措。《指导意见》要求，坚持统筹发展和安全，健全监管体制机制，完善监管制度框架，创新监管方式方法，对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项，建立健全跨部门综合监管制度，强化条块结合、区域联动，完善协同监管机制，提升监管的精准性和有效性，维护公平竞争的市场秩序，为加快建设全国统一大市场、推动高质量发展提供有力支撑。

二、地方发展

（一）杭州市起草《杭州市公共数据授权运营实施方案（试行）》（征求意见稿）

2023 年 02 月 22 日，为加快公共数据有序开发利用，培育数据要素市场，杭州市起草《杭州市公共数据授权运营实施方案（试行）》（征求意见稿），提出 2023 年底前，初步建立公共数据授权运营工作机制，构建授权运营综合评价体系，发布首批授权的公共数据资源目录，完成公共数据授权运营平台搭建，初步形成运营管理、产品定价、收益分配、技术标准等运作模式，实质性开展授权运营工作。2025 年底前，迭代升级公共数据授权运营平台，形成 20 个以上有价值、可推广的数据产品和服务，发布一批典型应用案例，培育一批公共数据授权运营生态企业，促进数据要素的市场化流通。

（二）新疆维吾尔自治区人民政府办公厅发布《新疆维吾尔自治区公共数据管理办法（试行）》

2023 年 02 月 22 日，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅发布《新疆维吾尔自治区公共数据管理办法（试行）》（以下简称办法），共分 9 个章节，47 条，主要内容包括总则、公共数据目录、公共数据采集与归集、公共数据共享、公共数据开放、公共数据安全、监督保障、相关法律责任及附则等内容。

（三）深圳市发展和改革委员会发布《深圳市数据产权登记管理暂行办法》（征求意见稿）

2023 年 02 月 20 日，深圳市发展和改革委员会就《深圳市数据产权登记管理暂行办法》（征求意见稿）公开征求社会公众意见。征求意见稿包括总则、登记主体、登记机构、登记行为、管理与监督、法律责任、附则共七章 33 条。其中，登记主体部分包括登记主体权利和登记主体义务，主要明确登记证书或凭证作为数据交易、融资抵押、数据资产入表、会计核算、争议仲裁的重要依据。登记机构部分主要包括登记机构职能、登记信息保存、公开事项和保密义务，主要明确登记机构履行数据资源和数据产品登记管理、开展登记业务、运营和维护数据产权登记存证平台等职能。登记行为部分包括登记编号、登记类型、首次登记、许可登记、转移登记、变更登记、注销登记、异议登记和不予登记的情形，主要明确各种类型登记的定义、申请主体、程序及申请材料，同时提出不予登记的四种情形。

（四）贵州省发布《省大数据发展领导小组关于印发贵州省建设数字经济发展创新区 2023 年工作要点的通知》

2023 年 02 月 17 日，《省大数据发展领导小组关于印发贵州省建设数字经济发展创新区 2023 年工作要点的通知》（以下简称《通知》）发布。《通知》要求，坚持产业为先、项目为王、效益为本，突出创新引领，深入实施“五大行动”、加快推进“五个创新”，加快建设面向全国的算力保障基地、国家数据生产要素流通核心枢纽，数字经济增加值占 GDP 比重达到 40%以上、增速继续保持全国前列，为产业转型升级和数字中国建设探索新经验。

（五）四川省政府新闻办举行《四川省数据条例》解读新闻发布会

2023 年 02 月 16 日，四川省政府新闻办在成都举行《四川省数据条例》（以下简称《条例》）解读新闻发布会。《条例》共八章七十条，以促进数据利用和产业发展为基本定位，紧扣以规范促发展、以保护促利用的立法主线，聚焦数据资源体系建设、数据流通利用、数据安全管理三大环节，针对四川省数字化发展的瓶颈问题，在满足安全要求的前提下，最大程度促进数据流通和开发利用，赋能数字经济和社会发展。《条例》主要内容包括进一步理顺数据管理体制机制、推进数据资源统一管理、促进数据要素有序流通、推动数据资源高效开发利用、加强数据安全管理和个人信息保护、协同推进区域合作等六大方面。

（六）广东省发布“数字政府 2.0”建设落实“实体经济为本，制造业当家”工作若干措施

2023 年 02 月 15 日，广东省发布了“数字政府 2.0”建设落实“实体经济为本，制造业当家”工作若干措施，其中提到，将建设全省数据业务网，提供制造业企业及相关资源节点接入服务，支撑制造业产业链中原材料、设备、产线、人员、技术等生产资源的泛在连接、柔性配置和上下游协同共享，赋能制造业数字化转型。深化“粤经济”平台的场景应用，建成省、市两级经济态势感知研判平台，赋能各经济领域数字化转型。打造“粤基座”APP，在保证安全的情况下，在线发布优质算力等新型基础设施服务，并向企业、群众开放审批、购买、结算等业务。让新信息技术和数据业务网促进实体经济在生产、流通、消费、分配等方面完成数字化升级，催生新产业、新业态、新模式。

（七）江苏省政府办印发《数字人民币试点工作方案》

2023 年 01 月 31 日，江苏省政府办印发了《省政府办公厅关于印发江苏省数字人民币试点工作方案的通知》，明确九个方面的重点任务，其中重视完善数字人民币监管部分提出，结合数字人民币运营实践，逐步建立数字人民币业务管理制度，明确参与主体权责关系。加强数字人民币业务监测分析，规范数字人民币数据统计，明确报送标准和要求。完善数字人民币数据管理机制，依法合规查询和使用相关信息，加强个人信息保护。

三、专家观点

吴志刚：构建数据可信服务体系、助力数字经济健康发展

2023 年 02 月 19 日，由北京大学光华管理学院主办的“聚焦“数据二十条”——数据基础制度与数字经济发展论坛”在京成功召开。中国软件评测中心（工业和信息化部软件与集成电路促进中心）副主任吴志刚出席了该论坛，并围绕“如何构建数据可信服务体系、助力数字经济健康发展”的话题，分享了研究成果及相关思考，提出了三个方面的观点，一是数字经济已成为经济社会发展的重要驱动力，二是信任危机成为数字经济发展亟需解决的根本性问题，三是构建数据可信服务生态体系，推动数字经济高质量发展。

四、重大活动

首届中国数据治理年会在京召开

2023 年 02 月 17 日，中国电子信息行业联合会在北京举办了“首届中国数据治理年会”。工业和信息化部信发司王建伟副司长、电子联合会常务副会长周子学到会并讲话；电子联合会秘书长高素梅、中国信息通信研究院副院长魏亮分别发布和解读《2022 中国数据管理白皮书》、“数据二十条”；原信息产业部部长王旭东、全国政协经济委副主任刘利华到会为《十大数据管理名牌企业》、《百项优秀案例企业》等颁发荣誉证书。