一、政策法规

（一）中共中央国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》

2022 年 12 月 20 日，中共中央国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，《意见》从四个方面提出具体要求。

一是建立保障权益、合规使用的数据产权制度。要探索数据产权结构性分置制度，推进实施公共数据确权授权机制，推动建立企业数据确权授权机制，建立健全个人信息数据确权授权机制，建立健全数据要素各参与方合法权益保护制度。

二是建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度。要完善数据全流程合规与监管规则体系，统筹构建规范高效的数据交易场所，培育数据要素流通和交易服务生态，构建数据安全合规有序跨境流通机制。

三是建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。要健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制，更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用。

四是建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度。要创新政府数据治理机制，压实企业的数据治理责任，充分发挥社会力量多方参与的协同治理作用。

（二）全国信息安全标准化技术委员会发布《网络安全标准实践指南—个人信息跨境处理活动安全认证规范 V2.0》

2022 年 12 月 16 日，全国信息安全标准化技术委员会发布《网络安全标准实践指南—个人信息跨境处理活动安全认证规范 V2.0》（以下简称《实践指南》），实践指南旨在围绕网络安全法律法规政策、标准、网络安全热点和事件等主题，宣传网络安全相关标准及知识，提供标准化实践指引。该实践指南包括基本原则、个人信息处理者和境外接收方在个人信息跨境处理活动的个人信息保护、个人信息主体权益保障等方面内容，为认证机构对个人信息处理者的个人信息跨境处理活动开展认证提供依据，也为个人信息处理者规范个人信息跨境处理活动提供参考。

二、地方发展

（一）广东省编制2022年数据要素市场化配置改革白皮书

2022 年 12 月 29 日，广东省政务服务数据管理局发布《广东省数据要素市场化配置改革白皮书（2022）》。2020 年广东省在全国率先启动数据要素市场化配置改革，将建设高标准数据要素市场体系作为新阶段创造型引领型改革任务，全省一盘棋统筹推进，有效激活数据要素服务实体经济新动能。基于两年来的探索实践，广东省政务服务数据管理局组织编制了《广东省数据要素市场化配置白皮书》（2022），从四个方面详细阐释了广东的实践做法，为全国深化要素市场化改革，建设高标准市场体系提供广东样本。

（二）贵州省发布《贵州省数据流通交易管理办法（试行）》

2022 年 12 月 26 日，贵州省大数据发展管理局出台《贵州省数据流通交易管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》共 9 章 42 条，分为总则、部门职责、交易场所、交易标的、交易主体、交易流程、安全管理、监督管理、附则。《管理办法》指出数据流通交易坚持政府引导、市场主导，场景牵引、释放价值，鼓励创新、包容审慎，严守底线、安全发展的原则，遵守行业准则。鼓励多元化数据流通交易，强化政务数据供给，推动公共企事业单位数据流通交易，激发社会数据流通交易活力，培育数据流通交易产业生态。

（三）广西壮族自治区印发《广西壮族自治区首席数据官制度试点工作方案》

2022 年 12 月 20 日，广西壮族自治区印发《广西壮族自治区首席数据官制度试点工作方案》（以下简称“方案”）。《方案》提出，一是强化目标引领。2023 年 3 月底前，试点单位基本建立运转顺畅、行之有效、体系完备的首席数据官制度，出台相关政策，建立运行机制；2023 年 11 月底前，建立起完善的首席数据官组织体系、明确的责任体系、完备的制度体系。二是加强队伍建设。首席数据官由数字广西建设领导小组统一领导、统筹协调。首席数据官原则上由分管数字政府建设工作的行政副职及以上领导兼任。试点单位首席数据官由本级政府、部门任免。首席数据官是本单位的数据治理指挥者、数据资产管理者、数据应用推广者、数据安全监管者、数据思维倡导者。三是明确工作任务。各试点单位健全完善数据管控体系，建立长效数据治理模式，提高数字政府效能，提升数据安全监管能力，提升数字服务保障能力。

（四）黑龙江省人大常委会会议审议《黑龙江省促进数字经济条例（草案）》

2022 年 12 月 20 日，黑龙江省人大常委会会议审议《黑龙江省促进数字经济条例（草案）》（以下简称“条例”）。《条例》明确了黑龙江省数字经济发展的基本定位、原则、方向和政府及其相关部门职责；明确加强网络基础设施、算力基础设施、新技术基础设施建设，加强数字经济领域科技创新、技术攻关和产学研合作，促进科技成果转化，加强数据资源管理等内容；明确数字产业发展重点，加大招商引资力度，培育壮大数字经济企业，推动数字经济新业态新模式发展，引导和支持建设数字经济园区等内容；明确了融资、科技、税收、人才等数字经济保障要素，强化知识产权保护，加强宣传培训，提升数字素养，坚持包容审慎，规范有序，安全发展等内容。提出推动农业、工业、服务业数字化，促进新一代信息技术与实体经济融合，加强数字应用场景建设，完善产业数字化转型服务支撑，加快传统行业数字化转型发展；提出推动数字政府建设，加强智慧城市、数字乡村建设，提高社会治理数字化、智能化和专业化水平等内容。

（五）广西壮族自治区发布《关于加强数字政府建设的实施意见》

2022 年 12 月 15 日，广西壮族自治区发布《关于加强数字政府建设的实施意见》。根据《意见》，到 2025 年，广西壮族自治区与政府治理能力现代化相适应的数字政府顶层设计更加完善、统筹协调机制更加健全，政府数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等数字政府体系框架基本形成。根据《意见》，广西壮族自治区将构建协同高效的政府数字化履职能力体系。强化经济运行大数据监测分析，提升经济调节能力；大力推行智慧监管，提升市场监管能力；积极推动数字化治理模式创新，提升社会管理能力，推进数字化网格治理能力建设、社会治安防控体系智能化、智慧应急建设；持续优化利企便民数字化服务，提升公共服务能力，持续优化广西数字政务一体化平台功能、12345 政务服务便民热线平台功能，持续完善“智桂通”移动开放生态体系等；强化动态感知和立体防控，提升生态环境保护能力；加快推进数字机关建设，提升政务运行效能；推进公开平台智能集约发展，提升政务公开水平。

三、重大活动

2022 数字政府评估大会暨第二十一届政府网站绩效评估结果发布会在北京召开

2022 年 12 月 20 日，由中国电子信息产业发展研究院指导、中国软件评测中心主办的“2022 数字政府评估大会暨第二十一届政府网站绩效评估结果发布会”在北京召开，大会主题是“协力共建中国式数字政府”。评估结果显示，2022 年我国省级和重点城市数字政府服务能力水平进一步提升，数字政府建设现已进入全面改革、深化提升的关键阶段。数字政府建设成效明显，主要表现在以下六个方面：一是数字政府建设步伐持续加快；二是平台技术支撑能力持续增强；三是数字化履职能力成为各地建设重点；四是数字防疫为数字政府建设积累了宝贵经验；五是社会满意度进一步提升；六是各地数字政府创新实践异彩纷呈。