【数据治理】数据治理与流通动态监测报告2022年第18期(总第34期)

2022-11-02

一、政策法规

(一)民政部印发《民政部贯彻落实〈国务院关于加强数字政府建设的指导意见〉的实施方案》

2022 年 9 月 28 日,为贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的重大决策部署,根据《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》(国发〔2022〕14 号)精神,民政部出台关于印发《民政部贯彻落实〈国务院关于加强数字政府建设的指导意见〉的实施方案》的通知。方案指出,数字政府建设在促进民政事业高质量发展、构建人民满意的服务型政府等方面发挥重要作用,并提出接下来几点主要任务:(一)构建协同高效的民政数字化履职能力体系。(二)构建科学规范的民政数字政府建设制度规则体系。(三)构建开放共享的民政数据资源体系。(四)构建智能集约的民政平台支撑体系。(五)构建民政数字政府全方位安全保障体系。

(二)国家标准《信息技术 大数据 数据资产价值评估(征求意见稿)》发布

2022 年 9 月 9 日,国家市场监督管理总局、国家标准管理委员会发布中国国家标准《信息技术 大数据 数据资产价值评估(征求意见稿)》,以引导数据评价与价值评估实施工作标准化、规范化,满足组织对数据评价与价值评估的需求,帮助组织确定与提升数据价值,推进数据评价与价值评估行业的发展。本标准的主要内容包括数据评价与价值评估的基本框架及各过程的基本要求,划分了数据资产质量评价与数据资产价值评估,提出了数据评价与价值评估方法。

二、地方发展

(一)湖南省印发《湖南省深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动方案》

2022 年 9 月 25 日,湖南省人民政府办公厅发布关于印发《湖南省深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动方案》(以下简称“行动方案”)的通知。行动方案中指出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持需求导向、系统观念、服务延伸的基本原则,到 2024 年底前,“一网通办”支撑能力明显增强,政务服务 PC 端总入口、“湘易办”超级移动端总入口、省大数据总枢纽建立完善、有效运行,实现全域统一收件、数据深度共享、电子证照普遍应用、线上线下深度融合。

(二)上海市发布《上海市促进人工智能产业发展条例》

2022 年 9 月 22 日,《上海市促进人工智能产业发展条例》经上海市十五届人大常委会第四十四次会议表决通过,将于2022 年 10 月 1 日起施行,这是全国首部促进人工智能产业发展的省级地方性法规。《条例》明确,上海市人民政府设立“上海市人工智能战略咨询专家委员会”,成员将由高校、科研机构、企业和其他组织等专家组成,为产业发展中的重大战略、重大决策提供咨询意见。《条例》还明确,上海市按照国家部署实施“东数西算”工程,协同长三角其他省市打造全国一体化大数据中心体系长三角国家枢纽节点。《条例》还提出,上海市推动算法模型交易流通,上海市经济信息化部门会同相关部门指导行业组织制定人工智能算法模型推荐目录,降低算法模型交易风险,提高算法模型交易效率。

(三)河南省印发《河南省大数据产业发展行动计划(2022—2025 年)》

2022 年 9 月 21 日,河南省政府印发《河南省大数据产业发展行动计划(2022—2025 年)》(以下简称《行动计划》),以加快推进河南省大数据产业高质量发展。《行动计划》围绕完善数据基础设施、培育数据要素市场、提升产业创新能力、推动产业链现代化、优化产业发展生态、提升数智治理水平、构建安全保障体系七个方面部署主要任务。《行动计划》强调,将从推动数据资源汇聚、构建涵盖数据全生命周期的数据治理体系,提升数据治理能力,完善数据交易制度,发展数据交易服务等方面着重培育数据要素市场。在提升数智治理水平方面,《行动计划》指出,将推进“大数据+政务服务”工作,实施数字政府建设工程,提升大数据融合应用水平。

(四)湖北省人民政府发布《湖北数字经济强省三年行动计划》

2022 年 9 月 20 日,湖北省人民政府发布《湖北数字经济强省三年行动计划(2022-2024 年)》(以下简称:计划)的通知,计划指出,湖北数字经济发展按照“提升突破倍增跨越”八字方略,四步走,即“一年提升、两年突破、三年倍增、四年跨越”。到 2024 年底,数字经济核心产业增加值实现翻番,达到5500 亿元,力争达到 5800 亿元,基本建成全国数字产业化引领区、全国产业数字化先导区、数据要素聚集区、中部地区数据治理样板区和新型基础设施中部枢纽节点。到“十四五”末,数字经济核心产业增加值力争达到 7000 亿元,占 GDP 的比重超过 12%,规模以上工业企业关键工序数控化率超过 60%,在光电子信息领域打造具有国际竞争力的标志性产业链和数字产业集群。在发展布局方面,支持武汉市突破性发展数字经济,培育具有国际竞争力的数字产业集群,打造我省数字经济牵引极。在基础设施和重大项目布局上向襄阳、宜昌倾斜,发挥武汉、襄阳、宜昌三大都市圈辐射带动功能,打造沿长江、汉江数字经济“连绵带”,鼓励鄂州、荆州、十堰等地加快智慧物流、智能家电、绿色数据中心等数字经济特色布局,形成“一主引领、两翼驱动、多点支撑”的发展格局。

(五)陕西省出台《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资工作实施方案》

2022 年 9 月 13 日,陕西省政府出台《陕西省加强信用信息共享应用促进中小微企业融资工作实施方案》(以下简称《方案》),旨在加强涉企信用信息归集共享应用,有效缓解中小微企业融资难融资贵问题。

《方案》基于“统一部署、协调联动、需求导向、共享公用、强化应用、保障安全”的主要原则,围绕“建立健全融资信用服务平台、推进信用信息共享应用、优化信用信息服务、建立长效规范管理机制”四项重要任务部署了十四项具体措施,力争到 2023 年末,实现中小微企业融资服务、政府部门和公共事业单位数据来源、金融机构信息服务三个“全覆盖”。

(六)安徽省人民政府办公厅印发《加快发展数字经济行动方案(2022—2024 年)》

2022 年 9 月 13 日,安徽省人民政府办公厅正式印发《加快发展数字经济行动方案(2022—2024 年)》(以下简称“《方案》”),立足省情实际,结合全省已有产业基础,着重对数字经济的产业发展相关部分进一步细化,从科技创新、产业数字化、数字产业化、数字基础设施和数据要素价值方面提出了五大行动,多措并举不断做强做优做大全省数字经济。

《方案》指出,到 2024 年,安徽力争产业数字化转型迈上新台阶、数字产业化水平显著提升、数字基础设施不断完善。其中,5G 网络覆盖能力进入全国前列,全省数字经济核心产业增加值占 GDP 比重力争达到全国平均水平,信息制造业规模力争突破 6000 亿元,中国声谷营业收入力争超过 3500 亿元。

三、重大活动

(一)第五期湾区数据沙龙活动成功举行

2022 年 9 月 28 日,由深圳数据交易有限公司(简称“深数交”)主办,中国司法大数据研究院、中经天平司法鉴定中心、北京双高乐相人才开发有限公司协办,学说平台直播支持下第五期湾区数据沙龙——助力打造企业合规发展示范标杆的活动成功举行。本期沙龙活动邀请深数交副总经理、湾区数字科技联盟联席秘书长王腾介绍深数交合规管理体系,由瑞典中部大学电子工程工学硕士、中国司法大数据研究院政企事业部产品经理何牧珩,北京交通大学控制工程硕士、中国司法大数据研究院政企事业部对外合作负责人王怡人,中经天平司法鉴定中心副主任、司法电子证据云平台创建人之一王凯,北京双高乐相人才开发有限公司业务总监李庆娜担任主题分享嘉宾,共同围绕企业合规管理体系建设、数据在企业合规风控中落地应用等主题进行观点分享。

(二)“数字发展论坛”在京成功举办

2022 年 9 月 27 日,以“构建数据要素新生态服务经济发展数字化”为主题的数字发展论坛在北京召开,论坛由中国互联网协会主办,数字发展工作委员会、清华大学互联网治理研究中心、伏羲智库联合召开。全国人大常委、中国行政管理学会会长江小涓,中国工程院院士、中国工程院原副院长邬贺铨,中国科学院院士、中国计算机学会理事长梅宏出席做特邀演讲。国务院发展研究中心宏观经济研究部部长陈昌盛、中国互联网络信息中心主任曾宇、中国互联网发展基金会副秘书长彭锋做主旨演讲。中科院计算所研究员、伏羲智库创始人、清华大学互联网治理研究中心主任李晓东教授发布了多项数字发展研究成果并启动“数字发展行动倡议”。

(三)广东省推进数据要素市场化配置改革工作新闻发布会

2022 年 9 月 22 日(星期四)上午在广东大厦三楼国际会议厅,举行广东省推进数据要素市场化配置改革工作新闻发布会,由省政务服务数据管理局主要负责同志作主发布,省发展改革委、省工业和信息化厅,广州市、佛山市顺德区有关负责同志出席并回答记者提问。中新社记者问道:当前数据要素市场越来越活跃,省政务服务数据管理局如何防范安全风险,如何保障数据安全?杨鹏飞回答道一是发布全国首个省级数字政府网络安全体系总体规划,二是建立健全网络安全和数据安全管理制度体系,三是持续完善网络安全和数据安全保障体系;中央广播电视总台记者问道信用数据对于个人和企业都非常地重要,请问省发改委,对于信用信息助推数据要素市场化配置改革上有哪些创新的举措和取得了怎样的成效?省发展改革委副主任黄华东回答道一是建立信用广东平台,确保信用信息数据归集全面准确及时;二是建立守信激励、失信惩戒制度,确保信用信息数据广泛应用;三是建立完善信用法规标准,确保信用信息数据用好。

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