一、政策法规
(一)国家疾控局印发《医疗卫生机构网络安全管理办法》
2022年8月29日,为加强医疗卫生机构网络安全管理,进一步促进“互联网+医疗健康”发展,充分发挥健康医疗大数据作为国家重要基础性战略资源的作用,加强医疗卫生机构网络安全管理,防范网络安全事件发生, 国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局印发《医疗卫生机构网络安全管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》明确了各医疗卫生机构网络及数据安全管理基本原则、管理分工、执行标准、监督及处罚要求,体现了统筹安全与发展的总体平衡,与此前出台的一系列政策法规一脉相承,为医疗卫生机构指明了网络安全管理的总方向。
(二)国家互联网信息办公室发布《数据出境安全评估申报指南(第一版)》(按时间顺序应调整到第1个)
2022年8月31日,国家互联网信息办公室编制了《数据出境安全评估申报指南(第一版)》,对数据出境安全评估申报方式、申报流程、申报材料等具体要求作出了说明。数据处理者因业务需要确需向境外提供数据,符合数据出境安全评估适用情形的,应当根据《数据出境安全评估办法》规定,按照申报指南申报数据出境安全评估。数据处理者向境外提供数据,有下列情形之一的,应当通过所在地省级网信办向国家网信办申报数据出境安全评估:一是数据处理者向境外提供重要数据;二是关键信息基础设施运营者和处理100万人以上个人信息的数据处理者向境外提供个人信息;三是自上年1月1日起累计向境外提供10万人个人信息或者1万人敏感个人信息的数据处理者向境外提供个人信息;四是国家网信办规定的其他需要申报数据出境安全评估的情形。
二、地方发展
(一)天津市印发《全市政务算力资源一体化调度工作实施方案(试行)》
2022年8月25 日,天津市委网信办、天津市大数据管理中心印发《全市政务算力资源一体化调度工作实施方案(试行)》。该方案落实了国家关于加强数字政府建设的有关要求,构建统一政务算力共享资源池,创新全市政务算力资源一体化调度机制,加强市区两级政务算力资源统筹、调度和共享的一次探索,在国内省级平台范围尚属首次。方案的实施将推动全市政务算力向绿色低碳、集约节约转型,助力全市“双碳”目标实现。通过构建统一政务算力共享资源池,创新全市政务算力资源一体化调度机制,实现全市政务算力资源统筹调配、协同互补、资源共享,为奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面提供政务算力支撑保障。
(二)广东省工业和信息化厅正式印发了《广东省企业首席数据官建设指南》
2022年8月24日,广东省工业和信息化厅正式印发了《广东省企业首席数据官建设指南》。《建设指南》主要包括建设原则、建设内容、保障措施等3大部分内容。一是建设原则。提出鼓励具备条件的企业设立CDO,按照“企业主导、政府推动、价值优先、多方协同”的建设原则组织实施。二是建设内容。岗位设置方面,CDO应设置在企业决策层,是企业对数据资产的使用管理和安全全面负责的高层管理人员。能力素质要求方面,CDO应当具备数据资产管理领导能力、数据规划和执行能力、数据价值行业洞察能力、数据资产运营和增值能力、数据基础平台自研建设能力等能力。岗位职责方面,CDO应当开展数据治理、数据增富、数字增值、数据安全、数据人才、数据文化等工作任务。三是保障措施。省工业和信息化厅将CDO建设作为各地数字经济发展情况评估的重要内容,组织建立全省企业CDO人才资源库,组织实施交流培训,推动地市组织开展企业示范,总结优秀案例并宣传推广。
(三)上海市印发《上海市新城数字化转型规划建设导引》
2022年8月23日,为加快推动五个新城数字化转型先行区建设,推动实现数字城市与现实城市同步规划、同步建设,建立城区发展、城乡建设、数字化转型等“多规合一”机制,市经济信息化委、市规划资源局、市住房城乡建设管理委在市数字化办指导下,联合制定的《上海市新城数字化转型规划建设导引》(以下简称《导引》)正式印发。《导引》围绕新城数字化转型“规建管用服”各环节提出了明确指导要求,为新城加快构建数据驱动的数字城市基本框架,推动经济、生活、治理的全面数字化转型提供行动指南。
三、重大活动
(一)2022世界先进制造业大会在济南召开
2022年8月31日,由工业和信息化部、山东省人民政府共同主办的2022世界先进制造业大会在济南开幕。本次大会主题为“新格局 新动能 新生态”,紧扣高质量发展要求,围绕全球先进制造业发展的前沿问题进行交流研讨,为促进制造业国际合作搭建了一个高端合作交流平台。来自美国、德国、日本、俄罗斯等国知名专家和科研机构代表,部分世界500强外资企业高层代表出席活动并开展交流探讨。大会期间还将同期举办“先进制造业创新成果展览”,展示先进制造业发展成就、展现制造企业先进技术和应用成果,推动产业链上下游企业加强供需对接,促进务实合作。
(二)2022 CSO全球网络安全峰会在中国开幕
2022年8月26日,IDC 2022 CSO全球网络安全峰会(中国站)在上海隆重开幕,本届大会以“聚力数据安全 赋能企业现代化”为主题,吸引了超过650位CIO、CSO以及CISO通过线上线下的形式参会。会上权威发布《IDC TechScape: 中国数据安全发展路线图,2022》。本次网络安全峰会涉及了数据安全能力成熟度评估、咨询及数据安全风险评估技术、DevSecOps、安全体系建设、智能电网建设、数据防泄漏、可信结算、数据安全湖、车云通信安全、零信任移动安全管理等多个创新技术领域的探索实践。此次IDC首发的TechScape研究从不同的数据安全技术入手,对于不同数据安全技术的定义和发展理解,并详细阐述每个单项数据安全技术的发展程度、技术优劣势,并给出不同技术领域下的产品推荐厂商名录,以鼓励各组织运用IDC TechScape 数据发展路线图来规划其组织内部的数据安全建设路线,并为最终用户的数据安全体系建设提供产品技术指导。
四、国际观察
(一)中美签署审计监管合作协议
2022年8月26日,中国证券监督管理委员会、中华人民共和国财政部于与美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)签署审计监管合作协议,将于近期启动相关合作。合作协议依据两国法律法规,尊重国际通行做法,按照对等互利原则,就双方对相关会计师事务所合作开展监管检查和调查活动作出了明确约定,形成了符合双方法规和监管要求的合作框架。合作协议的签署,是中美双方监管机构在解决审计监管合作这一共同关切问题上迈出的重要一步,为下一阶段双方积极、专业、务实推进合作奠定了基础。
(二)中国加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)工作组正式成立
2022年8月18日,根据《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)联合委员会的决定,中国加入DEPA工作组正式成立,全面推进中国加入DEPA的谈判。在推进加入进程中,中国与DEPA成员国新西兰、新加坡、智利在各层级开展对话,深入阐释中国数字领域法律法规和监管实践,全面展现中国在DEPA框架下与各方开展数字经济领域合作的前景。DEPA成员国欢迎中国提出加入申请,赞赏中国为加入DEPA所做努力,作出了成立中国加入DEPA工作组的决定。下一步,中国将与成员国在中国加入DEPA工作组框架下深入开展加入谈判,努力推进中国加入进程,力争尽早正式加入DEPA,为与各成员加强数字经济领域合作、促进创新和可持续发展作出贡献。