一、政策法规
01 中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》
2022年5月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》（以下简称《意见》）明确，到“十四五”时期末，基本建成文化数字化基础设施和服务平台，形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系。到 2035 年，建成物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、重点集成的国家文化大数据体系，中华文化全景呈现，中华文化数字化成果全民共享。《意见》要求，在数据采集加工、交易分发、传输存储及数据治理等环节，制定文化数据安全标准，强化中华文化数据库数据入库标准，构建完善的文化数据安全监管体系，完善文化资源数据和文化数字内容的产权保护措施。加快文化数字化建设标准研究制定，健全文化资源数据分享动力机制，研究制定扶持文化数字化建设的产业政策，落实和完善财政支持政策，在文化数字化建设领域布局国家技术创新中心、全国重点实验室等国家科技创新基地，支持符合科创属性的数字化文化企业在科创板上市融资，推进文化数字化相关学科专业建设，用好产教融合平台。
02 国务院办公厅关于推动 12345 政务服务便民热线与110 报警服务台高效对接联动的意见
2022年5月16日，国务院办公厅发布《国务院办公厅推动12345 政务服务便民热线与 110 报警服务台高效对接联动的意见》（以下简称《意见》），工作目标为，2022 年底前，各地区基本建成 12345 与 110 高效对接联动机制，形成 12345 推动部门协同高效履职、及时解决涉及政府管理和服务的非紧急诉求，110 依法打击违法犯罪活动、及时处置紧急危难警情、更好维护社会治安秩序的工作格局。2023 年底前，全面实现 12345与 110 平台互联互通、相关数据资源共享，不断提升对接联动工作规范化、专业化、智能化水平。同时，《意见》提出，要建立健全对接联动机制，包括转办机制、日常联动机制、应急联动机制、会商交流机制等四个方面的内容。
03 民政部等九部委印发《关于深入推进智慧社区建设的意见》
2022年5月10日民政部等九部委印发了《关于深入推进智慧社区建设的意见》（以下简称意见），《意见》提出智慧社区建设的目标是到 2025 年，基本构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧社区服务平台，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型数字社区，社区治理和服务智能化水平显著提高，更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事。《意见》提出六项重点建设任务包括集约建设智慧社区平台，拓展智慧社区治理场景，构筑社区数字生活新图景，推进大数据在社区应用，精简归并社区数据录入，加强智慧社区基础设施建设改造等。
二、地方发展
01 重庆市人民政府印发《2022 年“渝快办”全市一体化政务服务平台优化提升工作方案》
2022年5月16日，重庆市人民政府印发《2022 年“渝快办”全市一体化政务服务平台优化提升工作方案》（以下简称方案），方案中明确把“渝快办”平台建设成为全市社会治理和公共服务网上“总门户、总平台、总枢纽”。为实现这一目标，2022 年要完成两大主要任务：一是夯实平台基础，提升服务能力，包括完善平台基础服务功能、提升“全渝通办”服务能力、做强“渝快码”功能应用、增强电子证照应用支撑能力、优化搜索服务和智能客服；二是丰富应用场景，拓展服务领域，包括加快推行“免证办”服务、开设“渝悦生活”和企业服务专区、人力社保和卫生健康领域、交通出行领域、不动产和税务金融领域。
02 陕西省印发《“十四五”数字经济发展规划》
2022年5月10日，陕西省人民政府印发《十四五”数字经济发展规划》（以下简称《规划》），《规划》的发展目标包括：提升数字经济核心产业发展水平、数字技术与产业深度融合发展、持续提升数字经济治理能力，形成“互联网+政务服务”能力持续增强，精准治理、多方协同的数字经济治理体系。按照《规划》，以打造“一核两轴三带多点”的数字经济发展新格局为战略定位，将数字产业化作为数字经济发展的先导力量，充分发挥西安“一核”引领带动作用，大力推进技术、科教、人才等优势转化，持续提升数字技术核心竞争力，不断做强核心产业，前瞻布局未来产业，催生数字产业新业态新模式，建设具有全国竞争力的数字产业集群。
03 云南省人民政府印发《“十四五”数字云南规划》
2022年5月10日，云南省人民政府印发《“十四五”数字云南规划》（以下简称《规划》），明确到 2025 年，数字基础设施趋于完善，数字经济成为经济发展重要增长点，数字社会服务模式快速创新，数字政府运行与治理效能显著提升的发展目标。为实现该目标，明确了五个发展指标及实现的路径，其中五个发展目标为着力夯实数字基础设施、打造协同善治数字政府、大力发展数字经济、构建便捷普惠数字社会、构筑面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽。
04 云南省人民政府印发《云南省数字经济发展三年行动方案（2022—2024 年）
2022年5月10日，云南省人民政府印发《云南省数字经济发展三年行动方案（2022—2024 年）》，该办法以深化供给侧结构性改革为主线，以数字赋能为导向，以场景应用为抓手，聚焦数字产业化和产业数字化，构建以数据为关键要素的数字经济为目标。为实现该目标，明确了八大主要任务和保障措施。其中八大任务为：数字基础设施强基行动、数字经济园区优化提升行动、数字产业化提升行动、产业数字化融合行动、数字服务和治理提升行动、公共数据资源共享开放行动、数字丝路开放合作行动、数字营商环境优化行动。
三、国际观察
01 欧盟理事会批准通过《数据治理法案》
2022 年 5 月 16 日，欧盟理事会批准了《数据治理法案》（the Data Governance Act，简称“DGA”）。基于欧洲数据战略，欧盟于 2020 年提出的第一个立法倡议即当时的《数据治理法案》草案。旨在通过数据共享刺激社会数字经济发展，促进数据的可用性，增加对数据共享的信任并为研究和创新新服务和产品建立可信的数据使用环境。根据欧盟理事会的最新消息，《数据治理法案》作为欧洲数据战略的重要组成部分，将建立强有力的机制，促进某些类别的受保护公共部门数据的再利用，增加对数据中介服务的信任，并促进整个欧盟的数据利他主义。新规则将在《数据治理法案》生效 15 个月后适用。
02 中国香港个人资料私隐专员公署发布《跨境资料转移指引:建议合约条文范本》
2022 年 5 月 12 日，中国香港个人资料私隐专员公署发布《跨境资料转移指引:建议合约条文范本》向资料使用者介绍两套跨境资料转移建议合约条文范本（建议条文范本），分别供两种不同的跨境资料转移的情况应用，即：(i)由一名资料使用者转移予另一名资料使用者；及(ii)由一名资料使用者转移予一名资料处理者。建议条文范本中列举的一般条款及细则，适用于由一香港机构转移个人资料至另一境外机构；或由一香港资料使用者所控制两个均属香港境外机构之间的个人资料转移。
03 美众议院通过《促进数字隐私技术法案》
2022年5月11日，美国众议院正式通过了《促进数字隐私技术法案》（Promoting Digital Privacy Technologies Act，HR847），现在将由美国参议院进行下一步审议。《促进数字隐私技术法案》是一项支持隐私增强技术研究和促进负责任数据使用的拟议法案。其中，隐私增强技术作为一种广泛的技术，允许组织收集、共享和使用数据，同时减轻这些活动产生的隐私风险。全文共 7 条，包括简称、隐私增强技术的定义、美国国家科学基金会对隐私增强技术研究的支持、集成到计算机和网络安全计划、与国家标准和技术研究院以及其他利益相关者协同合作、关于隐私增强技术研究的报告、保护个人识别信息。
04 英国首次公布《数据改革法案》，革新现有 GDPR 和数据保护法
2022年5月10日，在国家议会开幕式仪式上，英国公布了一项新的《数据改革法案》（Data reform bill），旨在指导英国偏离欧盟隐私立法，明确某些立法概念，解决数据保护规则与人工智能等技术之间的矛盾，并减轻公司的行政负担，同时还引入了更明确的个人数据使用规则。该法案将用于改革英国现有的《通用数据保护条例》（GDPR）和《数据保护法案》（Data Protection Act）。行业代表认为英国可以从这一改革中受益，改革将有利于英国经济的发展，然而，也有人担心此举会提高英国与欧盟交换数据的成本，如果操作不当，最终会使经济损失大于收益，并且可能危及英国的“数据充分性地位”。这意味着企业在接收来自欧盟的数据时将面临更高的合规成本。
05 法国数据保护机关就健康数据泄露处罚生物公司150 万欧元
2022年4月15日，法国数据保护机关 CNIL 就健康数据泄露事件处罚迪达勒斯生物公司（Dedalus Biologie）150 万欧元。原因是，该公司未能遵守《通用数据保护条例》的第 28、29 和32 条，将涉及到近 50 万人的大规模数据公布在互联网上。这些数据主要包括涉事人员的姓名、社会保险号、开处方医生的姓名、检查日期，以及最重要的所有医疗信息(艾滋病毒、癌症、遗传疾病、怀孕、病人的药物治疗或遗传数据)。 法国数据保护机关 CNIL 对于生物公司的高额罚款及其裁决，有助于理解GDPR 框架下欧洲监管机关对于数据安全的具体要求以及数据泄露事件处置的核心规则。
