为推进全国政府网站的建设与发展，中国信息化研究与促进网、工业和信息化部电子科学技术情报研究所于2009年9-12月组织开展中国优秀政府网站推荐及政府网站互联网综合影响力评估活动。经过评估组测评认定，商务部网站获得了“中国互联网最具影响力政府网站及中国政府网站领先”奖（见附件一）。
本次评估工作中，根据“政府信息公开”、“网上办事”、“政民互动”和“网站管理”等指标为主的评分标准（见附件二）进行评估。通过评估这些服务绩效，考察政府门户网站在不同服务功能上的实现程度，对每种功能的成熟水平和发展程度给出明确而清晰的判断。同时还首次引入了互联网综合影响力的评估理念，第一次以互联网动态发展的视角来考察政府网站，从网站设计、版面布局、色彩搭配、网站访问、网民体验、搜索引擎、信息传播、社会舆情等多角度全面考察政府网站的建设与发展情况。通过当今最权威的互联网分析排名、最领先的搜索引擎技术，并采用“网站e伴”评测工具和互联网传播分析指数经过综合加权计算后得出的评估结果。其中最核心的综合影响力分析指标包括：政府网站网民关注指数；政府网站信息传播指数；政府网站网民体验指数； 政府网站老百姓评价指数（见附件三）。
商务部网站自2003 年4月开通以来，以服务社会、服务公众为宗旨，在建立服务型政府，树立商务部务实开放的新形象方面发挥了重要作用。我们将继续努力，谋求更大的发展，不断推进商务部网站建设。
附件一：
2009年度“中国互联网最具影响力政府网站”获奖名单
获奖理由：上述网站引领了2009年中国政府网站发展潮流，在金融危机中为保持我国政治稳定、经济发展发挥了重要作用。他们是国家、行业及地区互联网站的典范。
2009年度“中国政府网站领先奖”获奖名单
附件二：
评分标准
1、政府信息公开类指标
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标说明 |
政府信息公开 |
政府信息公开目录 |
目录编制要求 |
完成本单位政府信息公开目录的梳理和编制工作，明确本单位必须提供的政府信息，以及公开的渠道 |
网上公开及更新要求 |
明确各类信息公开的方式、渠道、更新频率以及负责人 |
职能类信息 |
法定职责 |
三定方案规定的部门业务职能 |
领导简介 |
领导简历、分工等 |
机构设置 |
内部处室的机构设置及分工情况 |
联系方式 |
各部门的联系人、电话、邮件、传真等 |
监督和投诉方式 |
部门内监督、投诉方式，以及有效的联系方式 |
许可类信息 |
行政许可 |
行政许可事项的依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请示范文本和准予行政许可的决定 |
行政收费 |
行政、事业性收费项目、依据、标准和程序等 |
服务类信息 |
本部门服务 |
本部门各种办事及便民服务事项和程序等 |
跨部门服务 |
企业信用信息系统中的警示信息和良好信息 |
法规文件类信息 |
法律法规 |
法律、法规、规章以及其他政策文件 |
决策类信息 |
规划 |
本行政区域的国民经济和社会发展规划、城市发展规划和财政预决算报告、土地拆迁和使用权出让等重大事项 |
与市民企业相关的决策 |
与市民企业相关的决策信息，重要的决定、计划等事项 |
行政处罚 |
行政处罚的种类、依据和程序等 |
工作动态类信息 |
年度承诺事项 |
市或者区、县人民政府承诺为民办理的事项及其办理情况； |
公务员招聘 |
公务员的招聘和录用情况 |
工作进展 |
年度工作目标及执行情况、工作进展及情况介绍 |
招标采购 |
重大工程项目招投标情况和政府采购目录、采购标准和采购结果 |
公开实效 |
内容完整、准确 |
内容完整准确无遗漏 |
时效性 |
在信息产生后及时于网上公开 |
更新量 |
网站内容更新的数量 |
制度保障 |
建立政府信息公开的相关制度及工作规范 |
信息导航 |
政府信息公开栏目统一规范、分类清晰、结构设计合理 |
公众评议 |
公众对政府信息公开的评价和打分情况 |
2、网上办事类指标
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标说明 |
网上办事 |
业务数据库查询 |
业务数量 |
可以实现网上查询的业务数据库数量 |
服务数量 |
网上完成的业务查询数量 |
数据更新 |
数据的及时更新情况 |
行政许可和办理事项 |
业务包容度 |
实现在线办理的业务数量及占总业务数量的比例 |
服务包容度 |
实现在线办理的服务数量及占总服务数量的比例 |
服务深度 |
在线办理的程度，分为表格下载、网上受理、网上办理、网上反馈、网上公示等 |
公共服务事项 |
服务项目数量 |
结合本部门业务建立的公共服务项目数量 |
使用量 |
服务项目的使用量 |
服务深度 |
服务办理的程度，分为表格下载、网上受理、网上办理、网上反馈、网上公示等 |
新增服务 |
2009年开通的新服务 |
从2009年1月1日起正式投入使用的服务项目，以及使用情况。 |
服务质量 |
服务可用性 |
服务可用性情况 |
服务易用性 |
服务易用性情况 |
用户满意度 |
用户满意度情况 |
制度建设
|
服务质量保障制度 |
包括网上办事标准、服务质量评估办法、服务质量持续改进计划、用户反馈机制等 |
服务质量控制记录 |
具有服务质量记录 |
用户信息管理 |
建立用户信息管理制度，并有必要的技术和管理手段保障对用户的信息管理符合要求 |
公众评议 |
公众评议 |
公众对网上办事的评价和打分情况 |
3、政民互动类指标
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标说明 |
政民互动 |
信箱服务 |
栏目设置 |
是否提供分类的信箱服务，是否支持多种文件格式，是否提供方便的信件查询功能 |
应用实效 |
信件受理的数量和时效、处理的质量、用户满意度情况 |
网上投诉 |
栏目设置 |
是否提供网上投诉、网上信访等栏目 |
应用实效 |
投诉受理的数量和时效、处理的质量、用户满意度情况 |
网上调查 |
栏目设置 |
是否结合业务工作开展相关调查，支持领导决策 |
应用实效 |
调查开展的次数、结果反馈的情况 |
留言板 |
栏目设置 |
是否提供留言板功能，是否有问题回复和审核机制，能否定期整理留言内容，并有定期的分析报告 |
应用实效 |
留言板的信息量、日常回复情况 |
在线访谈 |
栏目设置 |
是否有在线访谈栏目，是否能根据业务工作的需要开展访谈活动，访谈主题时效性 |
应用实效 |
访谈开展的次数、效果及政民互动情况 |
公众评价 |
公众评议 |
公众对政民互动的评价和打分情况 |
4、网站管理类指标
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标说明 |
网站管理 |
网站设计 |
信息检索 |
是否提供多种检索方式，检索结果关联性及使用效果 |
页面展示 |
首页布局、栏目设置、页面层级是否规范、清晰，站内、站外导航是否易用，最多三次点击实现信息浏览的情况 |
网站域名 |
网站域名、专题域名、子站域名等是否规范、易识别 |
日常运维 |
内容维护 |
是否有完善的信息发布流程及相关制度 |
系统维护 |
网站可用性、响应时间等情况 |
资源管理 |
部门内资源共享 |
部门内共享平台的建设情况及应用开展情况 |
跨部门业务协同 |
跨部门数据交换和业务协同的开展情况 |
中心网站的内容保障 |
各单位报送信息的数量、采用量；共建栏目和共建服务的数量和质量； |
共享制度 |
明确责任部门，并制定数据更新及共享的标准、机制、安全保障等 |
安全管理 |
安全机制 |
安全方案的制定、实施、监控及持续改进情况 |
应急预案 |
应急预案的制定和演练情况 |
安全事件 |
网站是否出现安全事件及应对情况 |
组织管理 |
组织机构 |
网站管理的组织机构、人员配置、专管领导等情况 |
管理制度 |
管理制度及执行情况和相关记录 |
附件三：
关于2009年度政府网站互联网影响力评估指数的有关说明
政府网站网民关注指数：以各网站访问分析数据为主要参考参考依据，反映网站被网民浏览的次数、频率等，引用的相关指标包括Alexa排名、中国网站排行、Google PR值以及百度参数值。
政府网站信息传播指数：以各网站搜索信息的效果作为主要参考依据，反映出各政府网站的信息覆盖范围和被引用的频率，引用的相关指标包括Baidu、Google、Yahoo等搜索引擎的反向链接数、收录条目数等。
政府网站网民体验指数：以各网站的访问测试性能数据为主要参考依据，直接反映网站的运营质量和用户体验效果，引用的相关指标包括网站可靠性、响应时间、更新率、稳定性及W3C符合度等。
政府网站老百姓评价指数：以各大主流媒体网站、主要论坛评价专区的评议情况作为主要参考依据，采用“网站e伴”提供的互联网采集技术集中对前三项指标领先的政府网站有关数据进行再次抽样评估得出的评价指数。
