中国软件评测中心

2008 年中国政府网站调查评估
工作方案

 

中国软件评测中心

中国信息化绩效评估中心(北京化工大学)

清华大学国家 CIMS
工程研究中心

2008年3月
 


2007年中国政府网站绩效评估
2008年一月十一日
人民大会堂三层礼堂

2006年中国政府网站绩效评估
2005年中国政府网站绩效评估
      


 


2008 年政府网站绩效评估指标体系

 

地市级政府网站

 

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

权重

指标说明

网站内容( 41 )

信息公开( 17 )

主动公开

条例规定应公开信息

8

《信息公开条例》规定的概况信息、法规文件、规划计划、统计信息、财政预决算、行政收费、政府采购、办事指南、重大建设项目、应急管理、监督检查、社会公益、补偿款发放、救灾款物信息等政府信息的公开和更新维护情况

其他依法应公开信息

0.5

政府工作动态、人事信息、公共企事业单位信息等信息依法公开和更新维护情况

依申请公开

公开栏目

0.5

依申请公开栏目的建设情况

公开要素

0.5

依申请公开的程序、办理实现和收费标准等要素提供情况

在线受理

2

在线申请的受理反馈情况;对申请受理和反馈情况的结果统计

规范与保障

信息公开规定

1

信息公开制度或规定的制定情况

信息公开目录

3

信息公开目录的编制及维护更新情况;能否通过目录链接至公开内容

信息公开指南

0.5

信息公开指南的编制和发布情况

监督保障机制

1

是否公开政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和评议结果;是否提供监督渠道及联系方式

在线办事( 17 )

服务框架

应用主题设计

0.5

是否能够按照职能与业务范围(围绕用户对象生命周期应用主题)设计服务框架,是否能够服务深度整合服务资源

快速通道设计

0.5

快速访问通道的设计情况

服务人性化程度

针对用户对象提供服务

0.5

各项主题下,是否细分用户类型提供人性化服务

人性化导航设置

3

是否能够就主要业务细分用户对象、模拟应用场景,提供场景式导航服务

无阻碍程度

0.5

考察网站是否设置不必要的阻碍,包括身份认证等

服务资源整合范围与深度

1

对本级部门、下辖区县、以及公共企事业单位服务资源的整合;围绕办事流程整合服务资源

服务丰富度和质量

表格下载

3.5

真实可用的表格下载服务的数量

在线咨询

1.5

能够切实解决用户问题的在线咨询服务的丰富程度;答复比例,答复是否及时

在线查询

2.5

考察能满足用户要求的事项办理状态、办理结果的查询功能

在线申报

1.5

能够实现在线申报的服务数量

百件实事网上办

 

2

“ 百件实事网上办”专题栏目建设与应用情况

公众参与( 7 )

咨询投诉

渠道功能

0.5

渠道能够实现的功能,易用性,好用性

答复情况

1

处理信件的数量,答复的质量

实时交流

渠道功能

0.5

渠道能够实现的功能,易用性,好用性

访谈次数

0.5

年度开展的在线访谈次数,预告工作的情况

内容质量

1

在线访谈的内容,交互的情况

民意征集

渠道功能

0.5

渠道能够实现的功能,易用性,好用性

内容设计

1

调查主题的选择是否围绕政务工作

结果统计

0.5

调查结果的统计分析,结果的公开

自由评论

渠道功能

0.3

渠道能够实现的功能,易用性,好用性

内容策划

0.6

内容是否与当前政府工作重点相符合

答复与汇编

0.6

答复情况及定期汇编

网站性能及设计( 3 )

网站响应( 0.5 )

首页响应时间

 

0.5

新闻内容或者主页、关键搜索模块的响应时间

页面展示( 1 )

页面布局

 

0.5

网页栏目、内容布局的合理性;内容层级的复杂度,能否少于或等于三次点击即可访问内容;页面是否美观、简洁、大方

外文版

 

0.5

网站外文版的建设情况

辅助功能( 1.2 )

搜索功能

 

0.4

搜索引擎的功能

定制功能

 

0.4

是否支持定制功能或发送定制邮件

评比统计

 

0.4

访问量、使用情况的统计与评比

网站维护( 0.3 )

联系方式

 

0.3

是否提供网站维护单位及联系方式

用户调查( 6 )

认知度

   

4

根据用户是否知晓或使用过政府网站主要功能进行评分

满意度

   

2

根据用户对使用政府网站主要功能的感受进行评分

网站安全 注 2 ( 10 )

网站挂马防范 (2)

恶意网站判断

1

检查网站是否被搜索引擎收录为恶意网站 , 而使网站的声誉受到影响

远程网马扫描

1

检查网站是否被挂马 , 使黑客将自己编写的网页木马嵌入被黑网站的主页中,利用被黑网站的流量将自己的网页木马传播开去,给浏览者造成危害

用户信息保护能力 (6.5)

重要栏目身份鉴别

重要栏目身份鉴别

0.5

重要栏目是否具有身份标识和鉴别功能

用户名密码复杂度

0.5

网站用户密码复杂度是否有要求

登录失败处理

0.5

网站是否有登录失败处理功能

验证码等功能

0.5

是否使用验证码,验证码是否有效

跨站脚本扫描

1.5

检查网站代码是否容易遭受跨站脚本攻击 , 如果应用开发过程中没有对用户数据进行校验和过滤 , 攻击者可以在远程 WEB 页面的 html 代码中插入的具有恶意目的的数据,当浏览器下载该页面,嵌入其中的脚本将被解释执行 , 以伪造的信息欺骗用户或盗窃用户 Cookie 中的敏感信息 , 给浏览者造成危害

SQL 注入扫描

屏蔽错误返回信息

1

对网站输入框和地址栏进行 SQL 注入测试,检查是否有错误信息返回并暴露敏感信息

对特殊字符进行了完全过滤

2

检查网站是否存在 SQL 注入漏洞 , 如果应用开发过程中没有对用户输入进行校验和过滤 , 攻击者可以把 SQL 命令插入到 Web 表单的输入域或页面请求的查询字符串,欺骗服务器执行恶意的 SQL 命令 , 可能导致机密数据泄漏或服务器被控制

后台管理入口安全保护能力( 1.5 )

管理入口安全性检查

0.5

检查网站管理入口设置是否安全,是否可以防止攻击者通过寻找管理入口的方式来获得对后台的控制 , 而使网站遭受攻击

管理入口身份鉴别强度

管理界面用户名密码复杂度

0.5

管理界面密码复杂度是否有要求

管理界面登录失败处理

0.5

管理界面是否有登录失败处理功能

日常监测 注 1 (40)

     

40

第一期监测占 10 分;第二期、第三期监测分别占 15 分

 

 



   
 
 
2008年中国政府网站绩效评估   专题联系人:张少彤博士 010-88559241,88559230