前 言

　　2007 年是我国行政管理体制改革不断深化、电子政务建设稳步推进的一年。金秋十月中国共产党第十七次全国代表大会胜利召开，胡锦涛总书记在十七大报告中将信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化并举，鲜明地提出信息化与工业化融合发展的新思路，赋予我国信息化工作全新的历史使命。《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“条例”）正式颁布，并将于 2008 年 5 月 1 日 起施行，该条例对深化行政管理体制改革，推进政务公开等工作将产生深远的影响。国务院信息化工作办公室、国家发展改革委、财政部、中央编办等四部委联合开展全国电子政务检查工作，首次对全国电子政务发展状况进行全面评估。

　　为全面贯彻落实十七大精神，积极准备条例实施工作，国务院各部门及地方各级政府大力推进电子政务建设，不断提高行政效率，提升社会管理和公共服务水平，政府网站的发展水平也取得明显进步，在改善民生服务城乡公众、方便企业办事提高经营管理效率、推动社会主义新农村建设、促进对外经济交流、维护市场经济秩序健康发展、弘扬宣传先进文化、扩大社会主义民主、保障公民基本权益、促进行政管理体制改革等方面发挥着重要作用，逐步成为公开政府信息和提供公共服务的“第一平台”。

　　受国务院信息化工作办公室委托，中国软件评测中心与中国信息化绩效评估中心（北京化工大学）连续第六年对全国政府网站进行调查评估。评估工作在以下五个方面创新了工作方式：一是大力推进“百件实事网上办”活动，引导政府网站更加贴近百姓实际生活；二是加强对政府网站建设的分类评估，进一步提升评估工作的公平公正性；三是开展政府网站“日常监测”工作，促进政府网站做好更新维护；四是深入开展政府网站用户认知度和满意度调查工作，探索完善绩效评估指标体系；五是积极借鉴国外政府网站建设先进经验，引导政府网站不断提升在线服务的人性化水平。

　　2007 年中国政府网站绩效评估工作过程如下：研究准备和指标体系制定工作从 3 月 1 日 - 7 月31 日 ；日常监测工作从5 月起，每三个月为一个监测周期；用户认知度和满意度调查从 6 月 1 日 - 10 月30 日 ；“百件实事网上办”活动从 8 月2 日 起；评估数据采集及打分从 11 月1 日 - 11 月30 日 ；报告撰写及结果发布从 12 月1 日 -2008 年 1 月。本次调查对象包括四类政府网站： 75 个国务院部委及相关单位网站（简称部委网站）， 32 个省级政府网站（包括省、自治区、直辖市政府网站和新疆生产建设兵团网站，暂不含港澳台地区）， 333 个地市级政府网站（包括计划单列市、省会城市和地级市政府网站），以及 402 家县级政府网站（以 20 ％的抽样概率评测）。